A. 專項資金追繳未及時上繳資金專戶怎麼辦
親愛的，32、繳款單位未及時足額上繳國家電影專項資金
●常見表現形式
1．未將全部收入作為計提基數；
2．計提比例小於5%；
3．上繳不及時。
●定性依據
1．1996年11月22日財政部重新印發的廣發影字[1996]803號《國家電影事業發展專項資金管理辦告胡法》
第二條國家電影事業發展專項資金（以下簡稱「專項資金」）按照縣及縣以上城市電影院電影票房收入的5％提取，……
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2．1996年4月23日廣播電影電視部、財政部、文化部、國家計委和國家稅務總局重新印發的廣發影字[1996]209號《國家電影事業發展專項資金上繳的實施細則》
第二條凡縣（含縣）以上城市電影院，包括對外營業出售電影票的影劇院、禮堂、開放俱樂部，以及環幕、穹幕、水幕、動感、立體、超大銀幕等特殊形式電影院和各類出租影片單位均為國家電影事業發展專項資金（以下簡稱國家電影專項資金）的義務繳款單位。蔽喚
第三條凡縣（含縣）以上城市電影院按電影票房收入的5％提取國家電影專項資金。電影票房收入含結構票價、基本票價、長片、短片、專場的營業放映收入；各類出租影片單位按租金收入（承租方為電影院售票放映者
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除外）的5％提取國家電影專項資金。
第六條繳款單位上繳國家電影專項資金，通過國家電影事業發展專項資金省級管理委員會（以下簡稱省級管委會）匯總上繳。
一、各繳款單位於每月終了5日內（繳款期限的最後一天如遇公假日順延，下同），將應繳納的國家電影專項資金（扣除其應繳納的營業稅後），通過當地開戶銀行直接匯往省（區、市）財政廳（局）指定的國家電影事業發展專項資金省、自治區、直轄市及重慶市、廣州市管理委員會（以下簡稱國家電影專項資金省級管委會）開戶銀行的「國家電影專項資金」專戶。……
●處理、處罰依據
2004年11月30日國務院頒布的《財政違法行
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為處罰處分條例》
第十五條事業單位、社會團體、其他社會組織及其工作人員有財政違法行為的，依照本條例有關國家機關的規定執行；但其在經營活動中的財政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規定執行。
第十三條企業和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，並處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款襪並攔；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
(一)隱瞞應當上繳的財政收入；
(二)截留代收的財政收入；
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(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。
●法律法規原文
1、2004年11月30日國務院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》；
2、廣發影字[1996]803號《國家電影事業發展專項資金管理辦法》；
3、廣發影字[1996]209號《國家電影事業發展專項資金上繳的實施細則》。
B. 電影專資繳納是什麼意思
國家電影專項資金由發行放映單位按照一定的票房收入比例向國家電影專資辦上繳，主要用於資助重大歷史題材電影生產、少數民族翻譯片譯制、農村電影放映工程和城市影院改造建設。專項資金返還政策是國家為扶持城市影院建設而制定的，在新增影院營運的前三年，向影院返還繳納的專項資金，用於影院基建項目及設備改造。
C. 電影專資返還不及時的原因
編制申請不下來。電影專項資金是指中國電影專項資金的使用，始終是「取之塌罩於電影，用之於電影」，資金返還不及時是由於編團歷鬧制申請沒有及時下來造成的。電影，也被稱為運動畫面或動態畫面，即「映畫」，是作品視覺藝術形式，通過使用爛模移動圖像來表達溝通思想，故事，認知，情感，價值觀，或各類大氣模擬體驗。
D. 關於國家先征後返電影專項資金的賬務處理
先征稅後返還的賬務處理是，先征，借：應交稅金 貸：銀行存款 。後返，借：銀行存款 貸：補貼收入。
E. 疫情期間對國家電影事業發展專項資金有什麼優惠政策嗎
按照《財政部國家電影局關於暫免徵收國家電影事業發展專項資金政策的公告》(財政部國家電影局公告2020年第26號)第一條規定：湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免徵國家電影事業發展專項資金;其他省、自治區、直轄市自2020年1月1日至2020年8月31日免徵國家電影事業發展專項資金。
第二條規定，符合本公告規定的免徵條件，但繳費人在本公告發布之日前已繳費的，可抵減繳費人以後月份應繳納的國家電影事業發展專項資金或予以退還。
F. 廣播電影電視部、財政部關於重新印發《國家電影事業發展專項資金管理辦法》的通知
第一章總則第一條根據國務院頒布的《電影管理條例》中有關電影事業發展專項資金的規定和廣播電影電視部（以下簡稱廣電部）、財政部等五部委重新印發的《國家電影事業發展專項資金上繳的實施細則》的通知精神，特製定本辦法。第二條國家電影事業發展專項資金（以下簡稱「專項資金」）按照縣及縣以上城市電影院電影票房收入的5％提取；專項資金主要用於扶持國家倡導的重點影片生產、城市電影院的維修改造和對少數民族地區電影企業特殊困難的資助，以及對電影經濟發展有重大影響的重點項目的支持。第三條專項資金屬於財政性資金，按照預算外資金管理規定進行管理。第四條專項資金實行中央和省（自治區、直轄市）兩級管理。中央專項資金管理委員會（以下簡稱國家管委會）由廣電部、財政部組成；各省（自治區、直轄市）管委會（以下簡稱省級管委會）由地方電影行政主管部門和財政部門組成。各省級管委會人員組成和職責，報國家管委會備案。第五條收取專項資金，應使用財政部統一印製或監制的專用票據，具體辦法由財政部另行制定。第二章使用原則和范圍第六條專項資金實行「逐級上繳、中央統籌安排、分級管理」的原則；國家管委會按照各省上繳數額的一定比例（不低於40％）回撥上繳省，由省級管委會安排使用；其餘部分，由國家管委會使用安排。第七條專項資金必須按照審定後的收支計劃和規定用途專款專用。各省級管委會應於每年11月底以前向國家管委會報送下年度專項資金收入計劃，國家管委會根據各省收入計劃，編制中央集中留用的專項資金年度收支計劃，經廣電部審核，報財政部審批。第八條專項資金按照無償與有償相結合的原則安排使用。第九條專項資金的使用范圍
（一）由國家管委會安排使用的部分，主要用於以下方面：
1．對個別攝製成本較高的重大題材故事片、兒童故事片、紀錄片、科教片和美術片的資助；
2．對獲廣電部「華表獎」（政府獎）的故事片、兒童故事片、紀錄片、科教片和美術片的獎勵；
3．對籌拍重點故事片臨時周轉資金的借款；
4．對徵集優秀電影劇本的資助；
5．對少數民族語電影拷貝譯制的資助；
6．對少數民族地區的放映企業、邊遠貧困地區的放映企業的資助；
7．對重點製片基地的設備和技術改造（不包括洗印部分）的借款或資助；
8．經廣電部、財政部批準的其它項目的借款或資助。
重大題材題片是指：反映新中國成立後社會主義革命、建設和改革開放等題材的重點故事片；反映1840年鴉片戰爭以來，特別是「五·四」運動後，以中國共產黨領導下的革命斗爭為題材的重點歷史故事片和經國家管委會批準的少量其他方面的重點故事片。
（二）由省級管委會安排使用的部分，主要用於城市電影維修改造的資助或借款。第十條專項資金不得用於以下項目的開支：
1．新建電影院、廠房、攝影棚、辦公樓、技術樓、倉庫、片庫、職工宿舍等基建項目；
2．未經國務院和省級人民政府批準的電影製片企業和非全民所有制的發行放映企業；
3．彌補電影企業主管部門行政經費和事業經費的不足；
4．本辦法使用范圍以外的其它支出。第三章專項資金的繳撥第十一條專項資金必須納入財政部門在銀行開設的預算外資金財政專戶管理，實行收入上繳財政專戶、支出由財政部門按計劃核撥的收支兩條線管理辦法。
中央返還給地方的專項資金，應繳入本地區財政部門開設的預算外資金專戶。第十二條中央、地方兩級管委會須在財政部門指定的銀行開設「國家電影專項資金收入專用過渡帳戶」（以下簡稱「專用過渡帳戶」），作為上繳財政專戶的過渡帳戶。該帳戶不得發生支出款項。
省級管委會必須於每月終了後的10日內將專項資金上繳到國家管委會「專用過渡帳戶」；國家管委會於每月25日前將地方上繳的專項資金全額繳入中央財政預算外資金專戶。
專項資金的支用（包括回撥款）實行定期撥款。國家管委會根據財政部審批的收支計劃，按月度或季度填寫《預算外資金（經費）用款申請書》，報財政部審批後，由財政部從中央財政專戶中撥付，其中，對回撥款部分，每月按照實際上繳數和規定比例預撥，年終結算。
G. 國家對電影行業的扶持政策
法律分析：湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免徵國家電影事業發展專項資金；其他省、自治區、直轄市自2020年1月1日至2020年8月31日免徵國家電影事業發展專項資金。符合本公告規定的免徵條件，但繳費人在本公告發布之日前已繳費的，可抵減繳費人以後月份應繳納的國家電影事業發展專項資金或予以退還。
法律依據：《中華人民共和國立法法》 第六十五條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。行政法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規；
經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。
H. 江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法
江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法
第一章總則
第一條為規范江蘇省電影事業發展專項資金徵收使用管理,提高資金績效,支持我省電影高質量發展,根據《中華人民共和國預演算法》《衡晌電影管理條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規及《國家電影事業發展專項資金徵收使用管理辦法》(財稅〔2015〕91號)等國家有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱江蘇省電影事業發展專項資金(以下簡稱「專項資金」),是指由省級財政預算安排,用於支持江蘇省電影發展,支持開展國家電影事業發展專項資金的徵收管理工作。
第三條國家電影事業發展專項資金納入政府性基金預算管理,根據收入情況和實際支出需要編制預算,以收定支。
第四條國家電影事業發展專項資金的徵收使用管理應當嚴格執行國家法律法規和有關規章制度,並接受財政、審計等部門的監督檢查。
第五條專項資金的使用採取補助、以獎代補、貸款貼息等方式。
第二章管理職責
第六條國家電影事業發展專項資金江蘇省管理委員會(以下簡稱「省電影專資委」)由省電影局和省財政廳組成,共同管理專項資金。設區市、縣(市)財政及電影主管部門按職能分工各負其責,密切配合,協同做好相關工作。
第七條省財政廳職責:會同省電影局制定專項資金管逗祥理辦法;組織編制年度專項資金預算;審核專項資金安排建議並按規定下達資金;組織開展專項資金預算績效管理工作;對專項資金政策執行情況進行監督;配合省電影局收回省直項目承擔單位未按規定使用和閑置沉澱的專項資金;公開專項資金預算;法律法規規章等規定的其他職責。
第八條省電影局職責:配合省山攔搏財政廳制定專項資金管理辦法;組織項目申報和遴選,提出專項資金分配使用建議;配合省財政廳下達資金,監督專項資金使用,組織項目驗收,具體實施專項資金預算績效管理工作;收回省直項目承擔單位未按規定使用和閑置沉澱的專項資金;依法依規公開相關信息;法律法規規章等規定的其他職責。
第九條省電影專資委下設辦公室(以下簡稱「省電影專資辦」)職責:承擔省電影專資委日常工作,具體負責國家電影事業發展專項資金的徵收繳庫、預決算編制、預算績效管理、賬務核算、票據使用、統計分析、報表報送、票房收入監管、業務培訓等工作;負責全國電影票務綜合信息管理系統省級平台的管理;承接國家電影專資辦交辦的工作;法律法規規章等規定的其他職責。
第十條設區市、縣(市)財政局職責:執行專項資金預算,按國庫集中支付規定及時撥付下達資金;組織做好本級項目績效管理工作;對專項資金政策執行進行監督;配合同級電影主管部門收回本級項目承擔單位未按規定使用和閑置沉澱的專項資金;法律法規規章等規定的其他職責。
第十一條設區市、縣(市)電影主管部門職責:督促屬地影院按規定繳納國家電影事業發展專項資金;組織項目申報,負責審核項目申報主體的信用情況,審核項目材料的真實性、完整性;具體監督管理項目執行,負責項目績效管理,及時將項目實施情況及專項資金使用情況等報送省電影局;收回本級項目承擔單位未按規定使用和閑置沉澱的專項資金;法律法規規章等規定的其他職責。
第十二條資金使用單位(項目實施單位)職責:按規定開展項目申報,對申報項目的真實性、可行性、科學性、合規性負責,做好項目的財務管理和會計核算;主動接受和配合財政、電影主管部門開展項目監督檢查、績效管理等工作;法律法規規章等規定的其他職責。
第三章國家電影事業發展專項資金的徵收繳庫
第十三條根據《國家電影事業發展專項資金徵收使用管理辦法》(財稅〔2015〕91號)第七條的規定,辦理工商注冊登記的經營性電影放映單位,應當按其電影票房收入的5%繳納國家電影事業發展專項資金。
經營性電影放映單位包括對外營業出售電影票的影院、影城、影劇院、禮堂、開放俱樂部,以及環幕、穹幕、水幕、動感、立體、超大銀幕等特殊形式電影院。
經營性電影放映單位的電影票房收入按全國電影票務綜合信息管理系統記錄的數據核定。
國家電影事業發展專項資金按照4∶6比例分別繳入中央和省級國庫。
第十四條國家電影事業發展專項資金由省電影專資辦負責按月徵收。
經營性電影放映單位應當於每月8日前,向省電影專資辦申報上月電影票房收入和應繳納的國家電影事業發展專項資金,並按省電影專資辦指定賬戶足額上繳資金。
省電影專資辦對經營性電影放映單位上繳國家電影事業發展專項資金情況進行審核,發現申報不實、少繳納資金的,應當及時報告省電影局。由省電影局責令經營性電影放映單位限期補繳,並根據《電影管理條例》第六十五條的規定,加收滯納金。
第十五條省電影專資辦應於每月20日前,將本月經營性電影放映單位實際匯繳到省電影專資辦指定賬戶的國家電影事業發展專項資金按規定分別繳入中央財政匯繳專戶和省財政非稅收入匯繳專戶。由省財政廳及時將省財政非稅收入匯繳專戶內的資金劃轉省級國庫。徵收國家電影事業發展專項資金應統一使用江蘇省非稅收入票據。
第十六條經營性電影放映單位應當按全國電影票務綜合信息管理系統的管理要求,及時、准確報送電影票房收入情況,並按規定如實申報繳納國家電影事業發展專項資金。
第十七條省電影專資辦徵收管理工作所需經費,由省級財政預算統籌安排。
第四章支持范圍和分配方式
第十八條專項資金重點支持以下領域:
(一)重點國產影片攝制
1.對列入國家重點電影項目的,原則上每部資助總額不超過項目實際總投資30%且最高不超過2000萬元。備案(立項)通過後,按資助總額的30%予以支持;攝制完成並經審查通過後,按資助總額的30%予以支持;取得《電影公映許可證》並在全國公映,兌現資助總額剩餘部分。
2.對列入省重點電影項目的,原則上每部影片資助總額不超過項目實際總投資30%且最高不超過1500萬元,其中,戲曲電影資助額每部不超過300萬元,歌劇電影資助額每部不超過500萬元。開機之日起,按資助總額的30%予以支持;攝制完成並經審查通過後,按資助總額的30%予以支持;取得《電影公映許可證》並在全國公映,兌現資助總額剩餘部分。
3.對獲得國家電影局精品專項資金資助的重點影片,原則上省級按照1∶1配套資助,資助總額不超過1000萬元。
以上資助重點影片是由在江蘇注冊的影視機構(獨立法人)作為第一出品方並經省電影局認定後的江蘇出品影片,上述第1、2、3項不重復資助。如項目轉出江蘇(以省電影局書面批復為准),或未在規定時限全國公映,資助資金全部追回。
(二)優秀國產影片獎勵
1.獲得全國精神文明建設「五個一」工程獎的影片,每部獎勵500萬元。
2.獲得中國電影華表獎優秀故事片、優秀少數民族題材影片、優秀青年創作影片、優秀農村題材影片、優秀少兒影片等綜合獎項的,每部獎勵400萬元。
3.獲得中國電影金雞獎最佳故事片、最佳中小成本故事片、最佳兒童片、最佳科教片、最佳紀錄片、最佳美術片、最佳戲曲片獎等綜合獎項的,以及大眾電影百花獎最佳故事片獎的影片,每部獎勵300萬元。
4.獲得國際A類電影節主競賽單元獎項的影片,每部獎勵200萬元。
上述第1、2、3、4項不重復獎勵。獎勵范圍是由在江蘇注冊的影視機構(獨立法人)作為第一出品方並擁有作品版權、評獎申報權和獎項榮譽權的江蘇出品影片。
5.城市院線首次公映累計票房達1億元(含)以上的國產影片,每部獎勵300萬元,票房每遞增1億元,相應增獎100萬元,獎勵總額不超過500萬元。
上述第5項獎勵范圍是由在江蘇注冊的影視機構(獨立法人)作為第一出品方的江蘇出品影片。
(三)發行放映業績突出單位獎補
1.對發行放映江蘇出品影片業績突出的在蘇院線,根據排片場次、票房、人次、宣發效果等因素確定業績排序,前5名的院線,給予每家不超過20萬元獎勵;對全省年度票房收入增幅前3名的在蘇院線,給予適當獎勵。本項獎勵按照「就高、不重復」原則執行。
2.對總部在江蘇注冊登記的全國性影管公司(獨立法人),根據管理效能、影院拓展、票房增長、服務口碑等因素確定業績排序,前3名的影管公司,給予每家不超過50萬元獎勵。
上述第1、2項獎勵,如院線和影管公司同屬一個公司法人的,按照「就高、不重復」原則執行。
3.對加入「人民院線」「藝術影片放映聯盟」的在蘇影院,根據電影主管部門推薦影片的排片場次、票房、人次、宣發效果等因素確定業績排序,分列前10名的影院,給予每家不超過10萬元獎勵。
4.根據《中央級國家電影事業發展專項資金預算管理辦法》(財教〔2019〕260號),對放映國產影片成績達標在蘇影院,省級給予配套獎勵。單個影院獎勵金額不高於該影院因放映國產影片繳入省級國庫的部分。
單個影院享受上述第3、4項獎補額總和不高於該影院因放映影片繳入省級國庫的部分。
(四)鄉鎮影院建設
1.根據國家電影局《關於加快電影院建設促進電影市場繁榮發展的意見》(國影發〔2018〕4號),對符合條件且加入總部在蘇城市院線的新建鄉鎮影院,按照「先建後補」原則,省級給予每家影院一次性配套補助50萬元。
2.視年度財力狀況對符合條件且加入總部在蘇城市院線的新建鄉鎮影院給予專項補助。單個影院每年補助額與其享受發行放映業績突出單位獎補額總和不高於該影院因放映影片繳入省級國庫的部分。
(五)電影園區(基地)建設發展
1.對獲得中央級財政資金資助的電影園區(基地),省級給予配套獎勵。
2.對列入省「十四五」經濟社會發展規劃建設的重點電影園區(基地)重大設施、技術項目,給予適當支持。
(六)根據《中央級國家電影事業發展專項資金預算管理辦法》(財教〔2019〕260號)第六條第五款的規定,對獲得中央級專項資金資助的江蘇電影企業,省級給予配套支持。
(七)電影金融服務
採用風險補償、貼息等補助方式,做優「蘇影保」等電影金融產品,完善我省電影金融服務生態體系。
(八)重大電影品牌活動和平台建設
1.列入江蘇電影「十四五」行動計劃的重點影展、主題展映活動,每項活動給予不超過200萬元補貼。
2.在蘇舉辦的國家級重點電影活動,省級給予配套支持。
3.支持全省電影全媒體宣發、影院監管等重大平台建設維護。
(九)經批準的其他項目。
第十九條專項資金採取項目法和因素法相結合的方式進行分配。採用項目法分配的,由省電影局組織實施項目遴選,主要採取認定、評審、招標等方式確定擬支持的項目;採用因素法分配的,分配因素包括電影排片場次、票房、人次、宣發效果、管理效能、影院拓展、票房增長、服務口碑以及中央級國家電影事業發展專項資金獎勵標准中相關因素等。
第五章項目申報和資金下達
第二十條省電影局根據年度預算安排情況,制定發布申報指南,明確專項資金支持領域、支持方式、申報要求等。
第二十一條符合條件的企業、單位,均可按年度申報指南的要求,向設區市電影主管部門申報項目。省直單位直接向省電影局申報。凡可通過全國電影票務綜合信息管理系統採集數據並能認定資金獎補數額的,不採取逐級申報方式。
第二十二條有下列情形之一的,不予支持和獎勵:違反黨和國家相關法律政策規定或知識產權等存在爭議的項目;通過欺騙、剽竊、賄賂等不正當或非法手段獲得業績獎項的單位;涉嫌違法行為正在被有關部門調查,或者市場監管、稅務等部門列入經營異常企業名錄或嚴重違法失信企業名單的單位;上年度項目未按規定如期完成的資金使用單位(項目實施單位)或上年度不按規定及時足額繳納國家電影事業發展專項資金的影院;其他依法依規不予以支持和獎勵的。
第二十三條省電影局研究提出擬支持項目(單位)並進行公示。根據公示情況或實地勘驗提出專項資金安排建議。
第二十四條省財政廳按規定程序審核報批後,配合省電影局下達專項資金。專項資金納入預算管理,並按照國庫集中支付管理有關規定撥付,涉及需要履行政府采購程序的,應當按照政府采購相關規定執行。
第六章績效管理和法律責任
第二十五條省財政廳和省電影局加強電影專項資金全過程預算績效管理。省財政廳建立專項資金績效管理機制,組織指導部門和單位開展專項資金績效管理工作。省電影局具體實施專項資金預算績效管理工作。
第二十六條省電影局設置專項資金預算績效目標,經省財政廳審核後與預算同步批復下達。省電影局對專項資金開展績效運行監控和績效自評。省財政廳根據需要對專項資金使用情況組織重點績效評價,評價結果作為專項資金預算安排的重要依據。
第二十七條省財政廳、省電影局按照「誰使用、誰受益、誰負責」的原則,對專項資金使用和管理情況進行不定期監督檢查,確保資金安全、規范和有效使用。
第二十八條各級財政、電影主管部門和資金使用單位(項目實施單位)及個人要自覺接受專項資金使用的監督檢查,並接受社會監督。對以虛報冒領、重復申報等手段騙取專項資金的,違法違規使用專項資金的單位和個人,依照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監督條例》和《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關規定追究責任。在項目和資金審批工作中,存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位(機構、項目)分配資金、擅自超出規定的范圍或者標准分配資金等,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的,按照《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》等國家有關法律法規和職責分工追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有權部門處理。
第二十九條對未按規定足額繳納國家電影事業發展專項資金的企業,根據《政府性基金管理暫行辦法》(財綜〔2010〕80號)《國家電影事業發展專項資金徵收使用管理辦法》(財稅〔2015〕91號)有關規定追究責任。
第七章附則
第三十條本辦法由省財政廳、省電影局負責解釋。
第三十一條本辦法自2022年1月16日起施行,專項資金執行期限5年。《江蘇省財政廳江蘇省新聞出版廣電局〈江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法(試行)〉的通知》(蘇財規〔2016〕2號)、《江蘇省財政廳江蘇省電影局〈江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法〉的補充通知》(蘇財教〔2018〕159號)、《江蘇省財政廳江蘇省電影局關於進一步明確省級電影事業發展專項資金補助有關事項的通知》(蘇財教〔2019〕43號)、《關於印發〈江蘇省重點電影項目扶持獎勵實施細則〉(試行)的通知》(蘇財教〔2019〕2號)及其他與本辦法不符的規定同時廢止。
I. 國家電影事業發展專項資金使用和管理暫行辦法
第一章總則第一條根據國務院批準的《關於明確電影票價管理許可權和建立國家電影事業發展專項資金的通知》第二部分第六條的規定，特製定本辦法。第二條本辦法的實施范圍：
一、經國務院正式批準的電影製片廠；
二、國營電影發行放映公司；
三、國營電影院（縣以上的專業電影院為主、兼顧影劇院和開放俱樂部。以下均簡稱電影院）；
四、其它國營電影企業。第三下二條本暫行辦法自一九九一年五月一日起施行。以前有關規定凡與本暫行辦法相抵觸的，一律以本暫行辦法為准。第四條國家電影專項資金，實行統一領導、逐級上繳、分級管理。國家電影專項資金按規定上繳後，由國家電影專項資金管委會按省、自治區、直轄市及重慶市、廣州市實際上繳額的40％回撥給國家電影專項資金省級管委會，按照本辦法規定的使用范圍用於電影院維修改造。60％由國家電影專項資金管委會用於資助電影製片企業、少數民族地區電影企業特殊困難補助，以及對電影經濟進行宏觀調控。第五條國家電影專項資金須在財政部和省、自治區、直轄市及重慶市、廣州市財政廳（局）分別指定的銀行設立的「國家電影專項資金專戶」儲存，按本辦法規定，專款專用。第二章管理機構的職責第六條國家電影專項資金管委會的主要職責：
一、擬定國家電影專項資金的年度使用計劃，報廣播電影電視部、財政部備案；
二、負責按本辦法第四條規定回撥國家電影專項資金給國家電影專項資金省級管委會；
三、審核申請資助的故事片、兒童片文學劇本的資助數額；
四、審核國家電影專項資金省級管委會上報的製片廠設備更新、技術改造計劃和核准借款或補助數額；
五、審核國家電影專項資金省級管委會上報的製片廠流動資金部分借款數額；
六、審核少數民族地區電影企業的特殊困難補助，以及電影企業重大問題和特殊困難的資助；
七、核撥經廣播電影電視部、財政部批準的其他項目的資助；
八、對國家電影專項資金省級管委會實行業務指導，並對國家電影專項資金的收繳、使用等情況監督檢查。第七條國家電影專項資金管委會下設辦公室（設在電影局內）負責辦理日常工作。第八條國家電影專項資金省級管委會的主要職責：
一、擬定國家電影專項資金在本行政區內的年度使用計劃，報同級電影、財政行政主管部門批准後執行；
二、負責對本行政區內國家電影專項資金的收繳和使用情況的監督檢查；
三、負責按期將國家電影專項資金上繳國家電影專項資金管委會的銀行專戶；
四、審核城市電影院維修、改造計劃和補助、借款數額；
五、審核本行政區內電影企業重大問題和特殊困難資助，及少數民族困難地區電影企業的補助申請，並上報國家電影專項資金管委會；
六、負責總結國家電影專項資金在本行政區內的使用情況，於每年二月份向國家電影專項資金管委會書面匯報工作。第九條國家電影專項資金省級管委會人員具體組成和職責，由省級管委會制定，並報國家電影專項資金管委會備案。第三章使用范圍和原則第十條對重點影片的資助。
一、表現黨、國家、軍隊重大歷史事件，或以描寫擔任和曾經擔任黨中央政治局常委（包括黨的創始人和相當於常委的領導人）、國家主席、副主席、國務院總理、全國人大常委會委員長、中央顧問委員會主任、中央紀律檢查委員會書記、全國政協主席、中國人民解放軍元帥職務的黨、政、軍領導人業績為主要內容的重大歷史故事片，成本超過二百萬元、製片廠負擔確有困難的，酌情給予資助，資助額最高不超過實際成本的50％。
二、從1840年鴉片戰爭以來，特別是1921年中國共產黨成立以來的革命斗爭為題材的重點歷史故事片，成本超過一百八十萬元、製片廠負擔確有困難的，酌情給予資助，資助額最高不超過實際成本的50％。
三、反映新中國成立後社會主義革命、建設和改革為題材的重點故事片及經國家電影專項資金管委會批準的其他重點故事片，成本超過一百四十萬元、製片廠負擔確有困難的，酌情給予資助，資助額最高不超過實際成本的50％。
四、國家資助拍攝的革命歷史和現實題材的重點故事片，國家電影主管部門和國家電影專項資金管委會認為影片的思想藝術質量較高的，發行滿二年後累計發行權費收入低償不了本廠投入的攝製成本的，並經核實實際成本不超過原計劃成本，製片廠確有困難的，國家電影專項資金管委會酌情給予資助。如果由於拍攝原因致使影片思想藝術質量不高而發生虧損，由製片廠自行負擔，並追究有關領導和直接責任人員的行政、經濟責任。
五、對兒童故事片，原規定由中影公司給各廠的優惠收購和補助辦法不變。
六、國家電影專項資金管委會確認的重點紀錄片、科教片和美術片，酌情給予資助。
七、國家電影專項資金管委會確認為優秀的未受資助的紀錄片、科教片、美術片和故事片，對製片廠酌情給予獎勵性資助。
J. 電影院票房回款是直接銀行轉賬給發行方，還是匯總到
中國電對於票房分賬的基本規則如下： 依.影片所有票房收入計入電子售票系統，數據統一匯總到中國電影事業專項資金辦公室（簡稱專資辦）。以專資辦的統計數據作為各方分賬的依據。(PS：這里小票更正一下，最終片方結算所使用的數據，為中數所提供） 貳.所有影片收入首先繳納三.三%的特別營業稅，及5%的電影事業專項資金。剩餘的9依.漆%認定為一部電影的「可分賬票房」。 三.可分賬票房中，電影院及院線提留5漆%，中影數字提留依-三%的發行中國費。剩餘的四0-四貳%歸於電影製片方和發行方（大部分情況為四0%）。 四.影片的發行方會收取歸屬製片發行方部分票房的5-依5%作為發行中國費用。即為可分賬票房的貳-陸%作為發行中國費。 5.很多情況下，發行方預付影片的宣傳發行費用，這時發行方會收取依貳-貳0%的中國發行費。如果發行方承諾發行保底、買斷發行、預付製作費用等方式，將收取更高的發行中國費用。 陸.部分影片同檔期處於競爭劣勢，出於增加影片排映場次的目的，給影院及院線承諾票房返點。返點一般佔到可分賬票房的三-5%。 漆.製片方回收的票房回款公式為：依*（依-0.0三三-0.05）*四0%*（依-0.依）=0.三三為一般情況下的製片方分賬。 以上情況為例，一部最終票房依億的影片，回收的票房回款為三三00萬左右。 附：中國電影的資金其它回收途徑主要有以下幾種： 依.版權收入：主要指電視放映權和互聯中國播放版權銷售。這部分收入裡面，CCTV陸的收購費用為依四0萬-四00萬每部影片，主要根據影片的題材、頻道打分制度、觀眾期待度、演員陣容、最終票房決定。中國絡版權價格波動較大，從幾十萬到幾百萬不等，主要跟觀眾期待度、演員陣容、最終票房有關。 貳.海外銷售：主要是海外其他國家包括港澳台地區的發行收入、版權收入。這部分收入目前較低，增長潛力大。 三.商務合作：主要是植入式廣告、營銷合作、活動冠名等方式獲得的收入。 四.授權及衍生品：主要是影片形象、片名、重要視覺元素等授權使用，以及版權衍生品的銷售收入。 5.補貼：主要是主導的文化產業補貼、地方專項補貼等。 陸.行業補貼：主要是攝制三D或巨幕格式的影片，票房達到一定數量後，享受專項的行業補貼。票房在5000萬到依億元之間，獎勵依00萬元；票房在依億到三億元，獎勵貳00萬元；三億到5億元，獎勵500萬元；5億以上重獎依000萬元。 其中，大部分中國影片的資金回收依賴票房分賬，可佔到影片總收入的吧0%以