文化部門如何對電影院監管

1. 上海市營業性演出場所和營業性電影放映場所管理暫行辦法(1997修正)

第一條為了加強本市營業性演出場所和營業住電影放映場所的管理，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義培神文明建設，根據國家有關規定，結合本市實際在況，制定本辦法。第二條本辦法所稱的營業性演出場所和營業性電影放映場所，是指市和區、縣文化、電影系統和市級群眾團體所屬的劇場、電影院、影劇場（院）和專業書場。第三條上海市文化局（以下簡稱市文化局）和上海市廣播電影電視局（以下簡稱市廣電局）分別是本市營業性演出場所和營業性電影放映場所的主管部門，並負責對各自直屬的營業性演出場所、營業性電影放映場所進行日常管理。

各區、縣文化行政管理部門負責對本區域內的營業性演出場所和營業性電影放映場所進行日常管理。

各級政府的有關行政管理部門應當按各自職責，做好營業性演出場所和營業性電影放映場所的管理。第四條新建項目按城市規劃和建設項目管理程序辦理報批手續。

改建、遷建、拆除營業性演出場所和營業性電影放映場所，向所在地的區、縣文化局提出立項申請，區、縣文化局應當在接到申請書後15天內提出初審意見並報市文化局或者市廣電局審批；市文化局或者市廣電局應當在收到初審意見後30天內作出立項審批決定。經市文化局或者市廣電局批准並經產權人同意後，按國家和本市的規定辦理改建、遷建、拆除的其他審批手續。

營業性演出場所和營業性電影放映場所轉業或者撒銷，必須經市文化局或者市廣電局審批。第五條新建、改建、遷建營業性演出場所和營業性電影放映場所，必須符合《劇場建築設計規范》（以下簡稱劇場規范）或者《電影院建築設計規范》（以下簡稱影院規范）以及市文化局和市廣電局的有關規定。第六條營業性演出場所和營業性電影放映場所的改建，必須符合下列規定：

（一）不改變演出功能或者電影放映功能；

（二）不減少總建築面積和觀眾廳的使用面積；

（三）設在高層建築或者多層建築內的，應當安排在底層，便於觀眾進入和疏散。第七條營業性演出場所和營業性電影放映場所的遷建，除應當符合本辦法第六條的規定外，還必須符合下列規定：

（一）選址與文化設施的規劃布局相一致；

（二）遷建用地和建設資金已落實。第八條有償出讓營業性演出場所和營業性電影放映場所所在地塊土地使用權的，必須符合下列規定：

（一）土地使用權出讓單位負責該場所的重建。重建後的場所歸原場所單位使用。

（二）出讓地塊位於內環線以內的，土地使用權出讓單位必須在原地或者原地附近重建營業性演出場所或者營業性電影放映場所，並符合本辦法第六條的規定。

（三）出讓地塊位於內環線以外的，土地使用權出讓單位可在原地重建或者遷建營業性演出場所或者營業性電影放映場所。原地重建應當符合本辦法第六條的規定，遷建應當符合本辦法第七條的規定。第九條對已建的營業性演出場所和營業性電影放映場所，應當按有關規定定期進行維修，保持場所及其設施的完好。第十條營業性演出場所和電影放映場所的附屬設施，應當保證其正常的使用功能，不得擅自挪作他用。第十一條營業性演出場所和營業性電影放映場所建築物的正面不得設置與演出或者電影放映內容無關的商業性霓虹燈、燈箱等廣告；場所的門廳內不得設置電子游戲機或者經銷除食品、飲料以外的其他商品。第十二條營業性演出場所和營業性電影放映場所的單位應當遵守國家和本市的法律、法規、規章，服從市文化局、市廣電局或者區、縣文化局的管理，並接受檢查。檢查人員在執行公務時應當出示行政執法證件。第十三條對違反本辦法的單位和個人，由市文化局或者市廣電局視情節輕重，按下列規定給予處罰：

（一）違反本辦法第四條第二款規定的，責令限期改正，並處以3萬元以下罰款。

（二）違反本辦法第四條第三款規定的，責令限期改正，並處以2萬元以下罰款。

（三）違反本辦法第五條規定的，責令限期改正，並處以1萬元以上2萬元以下罰款。

（四）違反本辦法第六條、第七條、第八條規定的，責令限期改正，並處以3萬元以下罰款。

（五）違反本辦法第十條、第十一條的，責令限期改正，並處以5000元以下罰款。

2. 文化局管哪些娛樂場所

文化局主管當地文化藝術事業，其主要職責是貫徹執行國家關於藝術工作的方針研究制訂當地文化事業發展規劃和管理辦法，綜合管理當地社會文化事業，圖書館事業，歸口管理當地文化市場、文物事業、電影發行和放映、對外文化藝術交流。
文化事業是中國特有術語，指我國政治經濟體制當中存在的文化事業單位的集合名詞，文化事業單位是在文化領域從事研究創作、精神產品生產和文化公共服務的組織機構。
貫徹執行國家新聞出版著作權以及地方性新聞出版、著作權的管理規章和管理措施，並組織實施和監督檢查。承辦當地交辦的其他事項。
文化事業包括：
1、主要任務是為社會提供精神產品，滿足人民對文化生活的多種需求，保障人民的基本文化權益；
2、由政府主管部門審定資格，管理形式多樣化；
3、涵蓋門類多，單位分布廣。
文化事業單位具體如下：
1、演出事業單位，包括各類藝術表演團體等；
2、藝術創作事業單位，包括藝術創作院所、藝術中心、音像影視中心等；
3、圖書文獻事業單位，包括圖書館、檔案館、文獻信息中心等；
4、文物事業單位，包括文物保護站、文物考古隊（所）、博物館、紀念館等；
5、群眾文化事業單位，包括群眾藝術館、文化館（站、宮）、青少年宮、俱樂部等；

法律依據
《中華人民共和國監察法》
第九條 地方各級監察委員會由本級人民代表大會產生，負責本行政區域內的監察工作。
地方各級監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成，主任由本級人民代表大會選舉，副主任、委員由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。
地方各級監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責，並接受其監督。

3. 省會城市的電影院屬於什麼部門管

「電影院一般是屬於文化局管轄的,至於小鎮里的電影院估計是屬於當地鎮政府管轄的,鎮政府下面有個教文衛辦公室,LZ可以先同他們聯系一下。

4. 上海市電影發行放映管理辦法

第一條為了加強本市電影發行放映的管理，促進電影事業的發展與繁榮，滿足人民群眾精神文化生活的需要，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條凡在本市從事電影發行、放映的單位，必須遵守本辦法。第三條上海市電影局（以下簡稱市電影局）是本市電影發行放映的行政主管部門；其所屬的電影發行放映管理處（以下簡稱發行放映管理處）具體負責電影發行放映業的管理，並直接負責市電影局所屬電影院的日常監督管理。

各區、縣文化局負責本區域內電影放映單位的行政管理，業務上受市電影局領導。

各級公安、工商、衛生、物價、財政、稅務等行政部門應依法履行各自職責，配合電影行政管理部門做好電影發行放映的管理工作。第四條上海市電影發行放映公司是本市從事電影發行業務的經營單位，統一負責本市營業性電影發行工作。

縣電影管理站、市農場局電影管理站受上海市電影發放映公司委託，負責本區域、本系統的營業性電影發行工作。

從事本系統內非營業性電影發行業務的單位，須經國家電影行政管理部門或市電影局批准。從事非營業性電影發行業務的單位，不得從事營業性電影發行業務。第五條電影放映單位分為營業性電影放映單位和非營業性電影放映單位。

營業性電影放映單位系指以營利為目的、以對外售票方式從事電影放映業務的單位，包括電影院、電影放映隊等專營電影放映單位和影劇院、文化宮（館）和禮堂、俱樂部等兼營電影放映單位。

非營業性電影放映單位系指機關、團體、部隊、企事業單位設立的為本單位或本系統內部職工服務，不以營利為目的、不對外售票的電影放映單位。第六條從事電影發行放映業務的單位，必須遵守國家的有關法律、法規和規章，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。第七條未經批准，任何單位不得在本市從事電影發行放映業務。國外及香港、澳門、台灣地區的機構，不得在本市從事電影發行業務。

電影放映單位所放映的影片，必須是經國家電影行政管理部門批准發行的影片。禁止發行放映反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信等有害影片和其他非法影片。

個人不得在本市從事電影發行放映業務。第八條從事電影放映業務的單位，須按下列規定辦理審批手續：

（一）設立營業性電影放映單位，由其上級主管部門批准後，向所在地的區、縣文化局申請，經區、縣文化局審核後報市電影局，由市電影局會同公安、衛生行政管理部門審批。合格者由市電影局發給《營業性電影放映許可證》，公安部門發給《治安管理合格證》，衛生行政部門發給《衛生許可證》。申請單位憑三證向工商行政管理部門辦理工商登記手續，領取營業執照後，方可從事電影放映業務；

（二）中央駐滬單位、駐滬部隊在本市從事非營業性電影放映業務的，須向市電影局申請，經審批合格，發給《非營業性電影放映許可證》，方可從事電影放映業務；

（三）除前項規定外的其他單位從事非營業性電影放映業務的，應向所在地的區、縣文化局提出申請，經區、縣文化局審核後報市電影局審批。合格者發給《非營業性電影放映許可證》，方可從事電影放映業務。第九條申請設立電影放映單位應具備下列條件：

（一）有熟悉電影放映業務的管理人員和合格的電影放映技術人員；

（二）有持有市電影局頒發的《上海市電影放映人員合格證》的電影放映員；

（三）具備符合規定的電影放映場所，符合技術標準的全套電影放映設備；

（四）安全、消防、衛生設施符合市公安、衛生行政部門的有關規定；

（五）有健全的電影放映管理制度；

（六）營業性電影放映單位，須有符合規定的注冊資金。第十條因文化、學術交流需要，在本市舉辦未獲得發行許可但獲得放映許可的影片的電影展覽、電影節、電影周等電影放映活動，舉辦單位須向市電影局提出申請，由市電影局按國家有關規定進行審批。第十一條電影製作單位使用未發行的電影影片，在電影製作單位外組織放映活動，須報市電影局批准。

電視台需播放影片，應按國家電影行政管理部門和市電影局規定執行。第十二條非營業性電影放映單位，不得從事營業性電影放映業務。

電影放映單位放映性生理知識等內容特殊的影片，須經市電影局批准並在規定的場所內放映。

5. 電影院受什麼機構管制

文化局管的吧！

6. 電影院消費糾紛有什麼部門負責

電影院消費糾紛有什麼部門負責

電影院消費糾紛您可以撥打12315消費者協會或當地文化局投訴。

糾紛不大時，可以尋找所處電影院的經理投訴，尋找解決方法．

糾紛較大時，可以在該電影院的總網頁撥打客戶服務電話，請求上一級管理層解決．解決無果時，可以撥打號碼12315,向消費者協會和當地文化局投訴。

電影院消費糾紛有什麼部門負責介紹

12345市民服務熱線電話是基於市民政務服務熱線過多，為方便市民記憶，所以在全國各省市均採取了將政務服務熱線合並統一接入12345，再通過12345熱線中心根據具體情況需要進行轉接而形成的熱線。有些城市將12345熱線親切稱為市長熱線。

如果你投訴電影院可以撥打12345熱線電話，反映具體投訴內容或情況，然後該熱線記錄內容後，根據情況反饋給業務主管部門文化局或市場主管部門市場監管局。

7. 北京三家影院虛報瞞報票房被怎麼處罰了

日前，據北京市文化市場行政執法總隊通報，2017年北京3家影院存在偷、漏、瞞報票房收入的行為，被處以5萬元以上的行政處罰。自2017年3月1日《中華人民共和國電影產業促進法》頒布實施後，執法部門對電影院經營中是否存在偷、漏、瞞、虛報票房收入情況進行嚴格監管。今年將進一步加大執法監管力度。

總隊2017年全年檢查電影經營單位300餘家，排查隱患30餘處，查處違法違規經營單位8家，罰沒款60餘萬元。其中，對5家存在安全生產例會、巡查等制度不落實的經營單位予以5000元以上的行政處罰；對北京某影院等3家存在偷、漏、瞞報票房收入的經營單位予以5萬元以上的行政處罰；對7家存在違規營銷活動的單位進行了約談，並責令整改。

下一步總隊將進一步加大對電影市場的執法監管力度，嚴厲打擊電影市場偷、漏、瞞報票房的違法行為。

8. 文化娛樂歸哪個部門管

縣級以上人民政府文化主管部門負責所在地娛樂場所經營活動的監管，負責娛樂場所提供的文化產品的內容監管，負責指導所在地娛樂場所行業協會工作。

9. 「私人影院」亂象叢生，有關部門該如何加強管制

“私人影院”亂象叢生，有關部門要定期進行監督和巡查，同時對於私人影院的標准和要求應該做出一個明確的法律規定，讓私人影院能夠得到整治，並且最終受益於消費者。其次，對於私人影院的有關規定和相關制度，甚至每一個私人影院的個人制度都應該盡可能做到透明化，不僅能夠讓消費者查閱，同時也應該讓更多大眾共同監督，這才能夠讓私人影院真正變成一個適合大多數人的影院，同時也能讓私人影院得到更好的發展，而不是讓私人影院變成一個不健康產業。

10. 上海市電影發行放映管理辦法(2004修正)

第一章總則第一條（目的和依據）

為了加強本市電影發行、放映的管理，促進電影事業的發展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據《電影管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）

本辦法適用於本市行政區域內電影的發行、放映及其監督管理。第三條（主管與協管部門）

上海市廣播電影電視局（以下簡稱市廣電局）是本市電影發行、放映的主管部門；其所屬的上海市影視音像管理處（以下簡稱市影視音像管理處）具體負責本辦法的組織實施。

區、縣文化行政部門負責轄區內電影放映的管理，業務上受市廣電局的指導。

各級公安、工程、衛生、物價、財政、稅務等部門應當按照各自職責，做好電影發行、放映的管理工作。第四條（發行、放映活動的原則）

從事電影發行、放映活動，必須遵守法律，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，傳播有益於經濟發展與社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識，維護電影著作權人的合法權益。第五條（許可證制度）

本市對營業性電影發行、放映活動實行許可證制度。第六條（宏觀調控）

本市對電影發行、放映單位的設立實行宏觀調控。第二章申請與審批第七條（發行單位的定義）

電影發行單位是指為電影放映單位有償提供電影片的單位。第八條（發行單位的條件）

設立電影發行單位，應當具備下列條件：

（一）有符合規定條件的活動場所及相關配套設施；

（二）有熟悉電影發行業務的管理人員；

（三）有必要的電影發行管理制度；

（四）有規定數額的資金；

（五）國家電影行政部門規定的其他條件。第九條（放映單位的定義與分類）

電影放映單位，是指擁有電影放映設備、從事電影（包括35毫米、70毫米等常用膠片規格電影，環幕電影，動感電影和其他形式的電影）放映活動的單位，包括營業性電影放映單位和非營業性電影放映單位。

營業性電影放映單位是指以營利為目的，採取向社會公眾售票方式從事電影放映活動的單位，包括電影院、電影放映隊等專營電影放映業務的單位和影劇院、文化宮（館）、禮堂、俱樂部等兼營電影放映業務的單位。

非營業性電影放映單位是指機關、部隊、社會團體和企業、事業單位內部設立的，不以營利為目的，為本單位或者本系統職工提供電影放映服務的單位。第十條（放映單位的條件）

設立營業性電影放映單位，應當具備下列條件：

（一）有電影放映單位的名稱、章程；

（二）有確定的業務范圍；

（三）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；

（四）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。第十一條（申請材料）

申請設立電影發行單位，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）申請設立營業性電影放映單位，除提交前款規定的材料外，還應當提交固定放映場所的建築平面圖、放映設備的名稱和類型等材料；

（三）資金信用證明；

（四）活動場所的房地產權證書或者房屋租賃合同。

申請設立電影放映單位，除提交前款規定的材料外，還應當提交固定放映場所的建築平面圖、放映設備的名稱和類型、放映人員合格證等材料。第十二條（發行、放映單位的設立審批）

設立電影發行單位，應當向市廣電局提出申請。市廣電局應當自收到全部申請材料之日起30日內給予申請人書面答復。經批准同意的，由市廣電局發給《電影發行經營許可證》。設立跨省、自治區、直轄市的電影發行單位，按照國家有關規定辦理申請審批手續。

設立營業性電影放映單位，應當向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應當自收到全部申請材料之日起30日內給予申請人書面答復。經批准同意的，由市文廣影視局發給《電影放映經營許可證》。

取得《電影發行經營許可證》和《電影放映經營許可證》的單位，應當按照國家有關規定向工商行政管理部門辦理登記手續，領取營業執照。其中，取得《電影放映經營許可證》的，還應當在領取營業執照前向衛生行政管理部門申領衛生許可證。