如何加强农村电影管理工作流程

1. 农村电影公益放映场次补贴管理实施细则的介绍

广电总局关于印发《农村电影公益放映场次补贴管理实施细则》的通知（2008年）11月13日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局、文化厅（局）发出《广电总局关于印发<农村电影公益放映场次补贴管理实施细则>的通知》通知说，为贯彻落实财政部、广电总局《农村电影公益放映场次补贴专项资金管理暂行办法》（财教〔2008〕135号）通知精神，规范农村电影公益放映补贴的使用与发放，现将《农村电影公益放映场次补贴管理实施细则》印发给你们，请认真学习，贯彻落实，进一步加快农村电影放映工程的实施。

2. 影院管理是什么工作

运营检查、经营管理和安全检查。
1、安全管理
电影院运营在成立之初就需要确立以总经理为总负责人的消防安全组织机构，需要建立健全符合《中华人民共和国消防条例》和影院特点的感谢消防安全制度，包括：消防培训制度、消防工作的组织管理制度、消防安全责任制度、用火、用水、用电制度、消防器材的使用及管理制度、安全疏散设施管理制度、库房消防安全、消防检查制度、消防安全奖罚制度、消防安全紧急预案等等。
2、清洁工作
电影院运营的清洁区域，要与清洁服务承包商在签订合同时予以明确划分，清洁区域包括但不限于：营业范围地面、墙面、屋顶、洗手间等。确定影院的清洁标准，包括但不限于：清洁时间、清洁频率、清洁效果描述等。
3、场务工作
场务工作是整个服务工作的非常重要的环节。观众的进场/散场组织工作、观众在观影工程中的安全保障、舒适程度以及放映质量的监督等，都是场务工作的内容。
4、卖品工作
卖品是电影院运营收入的重要来源，售卖的商品主要是爆米花、软饮料、糖果、冰淇淋、电影后产品等，卖品不但提升观众的观影情趣，还增加影片的附加值，在影院运营中起到很大的作用。
需要建立起对卖品供应商的管理制度、卖品设备的使用和维护制度、卖品库房的管理制度、盘点制度、卖品对影片的促销活动等。
5、值班管理
值班管理对电影院运营过程中的值班工作进行督导和检查，包括检查值班经理开店、闭店、交接班和结款等方面的工作流程。
6、放映管理
放映工作是整个电影院运营工作的核心，是电影院经营管理过程中十分重要的环节。放映员对放映技术的熟练程度，以及放映部门工作完成的质量，直接影响到整个运营工作的正常运转。
7、营销工作
电影是一种特殊的商品，要做好电影院运营，没有定式，需要我们不断的创新。影院经营者要做好影片宣传、会员管理、团体销售、影片排片、多种票价的组合、电影广告等等各方面的营销工作。

3. 如何加强农村电影队伍管理做好农村公益电影放映

现在，在电影放映队伍还存在部分薄弱环节，假设农村电影队伍的办理归属、乡镇在农村电影放映整个过程中的角色定位、数字电影普及之后放映人员的选配和培训机制、农村放映员的基本保障等等。这些难题直接或间接地影响到农村电影放映队伍的工作积极性，从而影响到农村电影放映的整体效果。各级各地对农村电影放映队伍的办理既然探索出了部分行之可行的措施，也取得了一定的效果，可是与日益发展变化的形势仍不相称。笔者尝试从队伍建设、办理机制和政府扶持等方面入手，探索处理这些难题的措施。 充实放映队伍。选配一批素质高、作风硬的年轻农民参加到农村放映队伍中。现在，农村电影放映队伍面临岁数老化、后继乏人的严峻形势。究其原因，主要有三：一是放映报酬偏低，二是工作条件艰苦，三是没有纳入社会保障体系。针对这些情况，要逐步改善农村电影放映条件，提升放映人员的放映报酬；要增强对农村电影

放映工作的宣传力度，让更多有文化、有知识（知识是人类生产和生活经验的总结）的新型农民充实到放映队伍中来；要创建完善的社会保障机制，探索处理电影放映人员社保的资金和渠道，切实处理他们的担心后方发生的问题，从根本上包管农村电影放映队伍的稳定。
理顺从属关系。现在，农村电影放映整个过程中还存在部分难题，假设，个别乡镇对电影放映工作不重视，认为放映工作是广电单位、放映单位的事；个别村干部不配合，对放映人员放映取证盖章存心设置障碍。这原因是由于地方电影公司从文化单位剥离，而广电单位在乡镇没有创建相应的站所，农村电影放映队在基层乡镇更像一个民间机构。既然大多数乡镇对电影放映工作都比力重视，各县（市）电影公司也有相应的放映员办理机制，可是，这支游离于乡镇编制之外的队伍，却没有一个正式的归属。而县市电影公司因为受到编制和投资本钱的局限，也没有将他们纳入正式编制之内。这些难题给农村电影放映工作的正常开展带来了一定的困难，对稳定农村放映人员情绪、提升他们的工作积极性带来了许多悲观影响。所以，在现在放映队伍与乡镇广电站无法兼容的情况下，可以考虑设立一个乡镇广播电影电视宣传办理站，从属于县（市）广电单位办理，主要职能为创办农村广播，进行电影放映，向上级主管单位提供新闻宣传线索，完成别的广播电影电视宣传报道任务。 增强政府扶持。一直以来，农村电影放映网络（网络就是用物理

链路将各个孤立的工作站或主机相连在一起，组成数据链路，从而达到资源共享和通信的目的）的建设以及放映队伍的办理、技术培训等工作全部由县（市）电影公司来承担。县（市）电影公司本身也面临放映本钱不停增加的难题，特别是实行数字化放映后，设备应用费、影片订购费、设备维护费等都比胶片电影本钱高，而公益电影放映补贴标准还是六年前制定的。县（市）电影公司既然十分关心广大农村放映人员，但相比处理他们的实际困难，却显得力不从心。2007年江西省文化厅、省财政厅、省发改委、省广电局联合下发的《有关增强全省农村电影工作的意见》要求，要“按照有关规定，创建劳动保障体制，保持农村电影放映员队伍的稳定。”所以，建议将农村电影放映工作纳入到公共文化办事体系建设范畴，明确县级电影公司的职能定位，并赋予其一定的行政办理职能，抓紧制定一套全省统一的标准，处理农村放映人员社保难题。 创建长效机制。 国务院办公厅转发国家广电总局等单位《有关做好农村电影工作意见的通知》中明确指出：“地方各级人民政府要十分重视农村电影工作，将其列入议事日程，纳入本地国民经济和社会发展规划、纳入文化体制改革统筹考虑。要落实领导责任制和工作责任制，创建政府分管负责同志牵头，广电、发展改革、财政、文化等有关单位一起参与的工作协调机制。”农村电影放映工作作为政府的一项民生工程，首先需要强化各级特别是乡镇对帮忙做好放映工作的责任意识，将电影放映工作纳入县（市）对乡镇的考核
内容。其次，县（市）广电主管单位要根据电影放映目标要求，制定一整套规范的检查奖惩机制，特别是在场次落实、放映质量等方面，要有详尽的检查登记和信息反馈机制，切实让广大农民看到电影、看好电影。再次，增强对农村放映人员的办理。相比工作积极、表现优秀的农村放映人员，要予以表扬奖励；相比悲观怠工、虚报瞒报放映场次的行为，要坚决予以打击，情节恶劣者要清除出放映队伍

4. 如何加强工作流程的管理

加强工作流程管理，需要明确管理流程的主体，并对流程管理效果进行精准评估和定期调整。具体说明如下：
第一，指定明确的流程管理部门或人员
企业未必一定要单独设立流程管理部门，关键是要将流程管理的职责和权力落实到一个部门中去。流程管理职能部门职责，当然是负责实现管理体系的整合及规范化。主要包括：建立统一的流程描述规范;设计统一的流程管理架构;进行流程和制度的统一发布;对流程变更进行统一管理并对流程执行情况进行统一的监控等。比如，当供应链改进项目组试图改变发货流程时，就应向流程管理部门申请更改流程，而不是直接要求发货部门修改流程。通过各方协商，对新流程达成共识后，由流程管理部门统一向相关人员发布新的流程，并对流程执行情况进行监管。
第二，承担流程管理的部门，通常是企管部或行政部
从实践经验来看，企管部、行政部和内控部成为流程管理职能部门的情况比较常见，主要原因是这三个部门本身就是具有全局管理视野的组织。企管部一般来说就是专门负责制定和管理企业各种规章制度和考核体系的部门，只不过原来没有明确地赋予他们进行体系整合的职责和手段。而随着企业大量实施信息化管理系统，行政部门同企业管理体系的融合不断地深入，越来越多的融入企业战略目标和战术计划实现的过程。为了实现全面风险管理而建立起来的内控部门，由于其本身的职责就有对各种管理体系进行风险管控的要求，因此也常常被赋予流程管理的职责。
第三， 规定统一而标准的流程描述规范
不同的人在描述同一个流程时，或者同一批人在不同的时间点描述同一个流程时，由于没有一套强制统一的描述语言，就会出现流程描述的差异。比如，同样对于“供应商询价”这个流程节点，有的时候可以描述成“向供应商询问材料价格”,有的时候可以描述成“向供应商询价”,而完成此事的岗位又可以描述成“采购助理” 或“采购业务助理”.之后，当不同的人来读这两个流程时就会产生不同的理解。如果没有标准的强制的规范性描述，各部门间讨论同一个流程时，往往会发生“各说各话”的现象，都认为对方懂了，但其实大家说的是两回事。因此，流程管理职能部门的首要工作就是要制定一套本企业统一的流程描述规范和语言，并强制和监督大家执行。海尔流程及信息部开展流程梳理时，首先就统一了流程描述的规范。他们形象地称之为从“各说各话”变成都说“普通话”,仅此一项就大大提升了内部沟通的效率和质量。
第四，工作流程需要定期评估并优化
工作流程要想真正符合企业每一阶段的实际生产经营需要，必须进行定期的评估。针对实施流程过程中存在的问题，流程管理部门应定期汇总，归纳，并作出分析，然后会同流程制定单位相关人员，进行流程的优化工作。在优化后，提交给决策部门进行确认。工作流程的定期优化是没有尽头的，只要企业在经营，只要有实际的改善需求，工作流程都应该被动态地进行调整，以服务于企业的长期稳健经营。

5. 农村公益电影放映政策

法律分析：扶持农村电影公益性放映。国家每年选定不低于60部的农村题材故事片和不低于30部的科教片，委托指定单位集中购买公益放映版权后，向全国农村发行。国家继续为中西部地区配送电影流动放映车和流动放映设备，对中西部地区农村电影放映给予一定场次补贴，有关地区政府要确保其全部用于农村电影放映。地方各级人民政府要认真落实本地区农村电影经费，对农村电影公益放映场次也给予部分补贴，并确保及时到位。国家有关部门要对少数民族地区的电影民族语译制设备予以资助，尽快解决数字电影民族语译制问题，积极推进少数民族地区农村电影的数字化放映。

法律依据：广电总局、发展改革委、财政部、文化部《关于做好农村电影工作的意见》 三、加强农村电影工作的政策措施（八）扶持农村电影公益性放映。国家每年选定不低于60部的农村题材故事片和不低于30部的科教片，委托指定单位集中购买公益放映版权后，向全国农村发行。国家继续为中西部地区配送电影流动放映车和流动放映设备，对中西部地区农村电影放映给予一定场次补贴，有关地区政府要确保其全部用于农村电影放映。地方各级人民政府要认真落实本地区农村电影经费，对农村电影公益放映场次也给予部分补贴，并确保及时到位。国家有关部门要对少数民族地区的电影民族语译制设备予以资助，尽快解决数字电影民族语译制问题，积极推进少数民族地区农村电影的数字化放映。

6. 如何加强农村公共事务管理

如何加强农村公共事务管理？
（一）繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。
（二）大力办好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，办好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。
（三）促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。重视健康教育。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。
（四）健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。
（五）加强农村基础设施和环境建设。加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。（六）推进农村扶贫开发。

7. 如何加强农村电影队伍管理做好农村公益电影放映

农村公益电影放映工程是党和国家实施文化惠民系列工程之一，是加强农村文化建设、满足人民群众多层次、多方面精神文化需求、促进农村经济发展和社会进步、实现物质文明、精神文明和政治文明协调发展的重要举措，是贯彻落实党和国家的惠民政策，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。如何做好农村电影放映工程，让广大人民群众看到、看好电影，是摆在我们广大电影放映工作者面前艰巨而崇高的任务。

8. 谈谈如何加强农村公共事务管理

如何加强农村公共事务管理？
（一）繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。
（二）大力办好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，办好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。
（三）促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。重视健康教育。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。
（四）健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。
（五）加强农村基础设施和环境建设。加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。
（六）推进农村扶贫开发。

9. 村里要放映电影，安排你去管理，你将怎么做

1、直接联系市一级的电影院，现在在搞211工程，县一级的电影院应该都有设备，有一些地区可能县里也有。
2、安排时间。
3、准备场地，如果准备露天放映，还要考虑天气。
4、了解当地群众的对电影的爱好，可以准备一些反映农村题材的电影（不过根据我的经验，放动作片的效果更好，今年放《叶问》效果那叫一个好......）和科教片（这个要看电影院有没有）。

10. 哪些政策提到农村电影放映员的

四川省人民政府办公厅关于加强农村电影发行放映工作的通知
（1997年10月28日 川办发〔1997〕134号）

党的十一届三中全会以来，农民物质生活水平有了很大提高，但由于多方面的原因，近年来“农民看电影难”的问题十分突出。遵照中央关于“认真解决农村和老、少、边地区人民群众看电影难”的精神，经省政府同意，现就加强我省农村电影发行放映工作提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、认清农村电影发展现状和面临的主要问题。党和政府历来十分重视发展农村电影，特别是党的十一届三中全会以来，全省农村电影发展很快，为丰富广大农牧民的文化精神生活、治愚治穷发挥了重要的作用。但近几年来，我省农村电影出现了大面积滑坡。1996年与1991年相比，农村电影放映员减少了84％，流通的拷贝下降了72．5％。县级电影公司普遍冗员多、债务重、亏损面大、自我生存困难。
当前农村电影面临的主要问题是：有的同志对抓农村精神文明建设的重要性认识不足，工作力度不够，电影放映收费难，放映队伍不稳定，设施设备陈旧，财力投入严重不足，等等。对此，各级政府一定要予以高度重视，要加强调查研究，制定切实可行的措施，务必引导农村电影事业走出困境。
二、发展农村电影的根本任务和指导思想。建设社会主义新农村，不仅需要物质生活水平的提高，还需要丰富的精神文化生活。随着科技进步和社会经济的发展，电影虽不再是农村唯一的文化娱乐方式，但仍然是农牧民最喜爱的文化娱乐方式之一。发展和繁荣农村电影的根本任务就是让广大农牧民看到、看好电影，从中更深刻地了解党的改革开放、发展农村经济、脱贫致富的一系列方针政策，学到科学技术知识，促进农村两个文明建设。发展和繁荣农村电影，必须坚持以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，坚持改革，坚持为人民服务，为发展农村经济服务，坚持把社会效益放在首位，力求实现社会效益和经济效益的最佳结合。
三、采取多种措施，落实农村电影放映经费。中共中央、国务院1996年12月30日《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（中发〔1996〕13号）指出：“农民在村范围内兴办生产和公益事业所需资金，应从公积金和公益金中列支。资金不足的，可以提交村民大会讨论，经多数村民同意后，由群众自愿筹集。”农村电影是一项关系提高农民文化、科技素质的公益事业。农村电影由于条件有限，很多地方是坝坝电影，难于通过窗口售票方式取得电影放映费，实践证明，单纯靠市场力量难以将电影送下乡。为满足农牧民看电影的需要，电影放映费可以从公益金中列支，资金不足的，可由村民大会制定年电影放映计划和筹费办法，委托村行政组织实施。为了方便农民筹费，也可按市场价格以物（鸡蛋、水果、大米、茶叶等）抵费。乡（镇）、村集体经济效益好的，也可由乡（镇）或村统一支付电影费。鼓励和支持电影队与乡镇企业、学校、富裕户挂钩，让他们出资包场放映电影。鼓励和支持农户节庆日包场放电影。农村电影放映费，必须实行专款专用，不得挪作他用。农民看电影自筹费用由村民委员会统一管理，每年年终必须向村民张榜公布收支情况，结余留转下年度继续用于电影放映。
电影放映单位或个人每年同村签订放映合同，公布放映计划，并严格履行合同，让农民放心，保证农民按计划看到电影。农村电影队下乡放电影不得增加农民负担，运输、生活费用自理，不得派勤、派饭。
四、增加财政投入，为农村电影注入必要的活动资金。省、市（地、州）、县财政应根据地方财力逐步建立农村电影事业发展专项经费，主要用于农村电影放映场地的维修、改造和设备更新。设立16毫米拷贝补贴专项经费。该项经费从全省发行单位发行35毫米电影拷贝的总收入中按3％的比例提取，专款用于购买16毫米电影拷贝补贴。具体实施办法由省文化厅制定。
五、稳定农村电影放映队伍。电影放映队伍是党和政府领导下的一支精神文明建设队伍。电影放映队可以乡办，也可以民办，由县电影公司供片，由乡文化站管理。坚持专业技术职称评审聘任工作，逐步提高电影放映队伍的业务素质。
六、建立16毫米电影拷贝发行运作新机制。抓好农村16毫米电影的发行和放映，是各级电影公司的职责。本着让利基层、让利放映队、保本经营的原则，省、市（地、州）公司应以广电部规定的价格向县级电影公司供片，县级公司应按成本核定向农村电影放映队供片、租片的价格。
建立稳定的逐级合同供片体制。每年底县级电影公司应同市（地、州）电影公司签订下年度16毫米电影供（购、租）片合同；每年1月底前，市（地、州）电影公司同省电影公司签订本地区本年度16毫米电影供（购、租）片合同。
七、加强对农村电影工作的领导。发展和繁荣农村电影，是各级政府的责任。各级政府要从实际出发制定科学的发展农村电影的政策措施，并帮助解决农村电影发行放映工作中遇到的困难，增强搞好农村电影工作的信心。要“一手抓繁荣，一手抓管理”，按照国务院《电影管理条例》和《四川省电影发行放映管理办法》的有关规定，依法行政，保证电影市场沿着健康有序的方向发展。 (地方法规)