農村公益電影歸哪個部門管理

1. 到農村免費播放電影要辦證嗎

肯定要辦證，授權啊，如果政府不管，你播放不合法電影咋辦.
農村電影放映工程介紹
按照「企業經營、市場運作、政府購買、農民受惠」的農村電影發展思路，逐步建立公共服務和市場運作相協調、固定放映和流動放映相結合的農村電影服務體系。加強指導培訓，對全省農村數字電影院線負責人、技術骨幹進行了培訓，強化監督管理，對部分市、縣農村電影放映場次和場次補貼情況進行了檢查，發放了農村數字電影放映設備。農村電影公益放映場次補貼資金預算，加強農村電影放映場次和場次補貼發放的監管。
電影片源
農村數字電影放映的片源，都是各地農村數字電影院線公司在國家廣電總局電影數位元組目管理中心采購的。「數位元組目管理中心有什麼片子，就能放什麼片子。」根據2007年國家廣電總局出台的《農村數字電影發行放映實施細則》，國家廣電總局每年選定不低於60部專供農村放映的故事片和不低於30部的科教片，由政府出資，委託中影新農村數字電影發行有限公司購買農村公益版權後，向全國各農村數字電影院線公司發行。中影新農村數字電影發行有限公司、總局電影數位元組目管理中心，在運營過程中經批准可以按照東部3元/場、中部2元/場、西部1元/場的標准收取技術服務費和成本費。

2. 農村電影公益放映場次補貼管理實施細則的第三章

第九條各級電影行政管理部門對農村電影公益放映場次實行采購招標制度。各地、市級電影行政管理部門，要本著公平、公正招聘農村數字電影院線公司的原則，根據農村電影放映場次及配套的場次補貼組織招標。
第十條各級電影行政管理部門應與本轄區的農村電影公益場次中標單位（院線公司）簽訂《年度農村電影公益場次放映責任書》，報經省級電影主管部門備案後，獲得相應的公益電影放映場次任務和場次補貼。
第十一條承擔放映任務的農村數字電影院線公司應與應聘的放映隊簽訂《年度農村電影公益場次放映合同書》，將年度電影場次放映任務分配至放映隊，並組織完成放映任務，落實場次補貼的發放。

3. 哪些政策提到農村電影放映員的

四川省人民政府辦公廳關於加強農村電影發行放映工作的通知
（1997年10月28日 川辦發〔1997〕134號）

黨的十一屆三中全會以來，農民物質生活水平有了很大提高，但由於多方面的原因，近年來「農民看電影難」的問題十分突出。遵照中央關於「認真解決農村和老、少、邊地區人民群眾看電影難」的精神，經省政府同意，現就加強我省農村電影發行放映工作提出如下意見，請認真貫徹落實。
一、認清農村電影發展現狀和面臨的主要問題。黨和政府歷來十分重視發展農村電影，特別是黨的十一屆三中全會以來，全省農村電影發展很快，為豐富廣大農牧民的文化精神生活、治愚治窮發揮了重要的作用。但近幾年來，我省農村電影出現了大面積滑坡。1996年與1991年相比，農村電影放映員減少了84％，流通的拷貝下降了72．5％。縣級電影公司普遍冗員多、債務重、虧損面大、自我生存困難。
當前農村電影面臨的主要問題是：有的同志對抓農村精神文明建設的重要性認識不足，工作力度不夠，電影放映收費難，放映隊伍不穩定，設施設備陳舊，財力投入嚴重不足，等等。對此，各級政府一定要予以高度重視，要加強調查研究，制定切實可行的措施，務必引導農村電影事業走出困境。
二、發展農村電影的根本任務和指導思想。建設社會主義新農村，不僅需要物質生活水平的提高，還需要豐富的精神文化生活。隨著科技進步和社會經濟的發展，電影雖不再是農村唯一的文化娛樂方式，但仍然是農牧民最喜愛的文化娛樂方式之一。發展和繁榮農村電影的根本任務就是讓廣大農牧民看到、看好電影，從中更深刻地了解黨的改革開放、發展農村經濟、脫貧致富的一系列方針政策，學到科學技術知識，促進農村兩個文明建設。發展和繁榮農村電影，必須堅持以鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線，堅持改革，堅持為人民服務，為發展農村經濟服務，堅持把社會效益放在首位，力求實現社會效益和經濟效益的最佳結合。
三、採取多種措施，落實農村電影放映經費。中共中央、國務院1996年12月30日《關於切實做好減輕農民負擔工作的決定》（中發〔1996〕13號）指出：「農民在村范圍內興辦生產和公益事業所需資金，應從公積金和公益金中列支。資金不足的，可以提交村民大會討論，經多數村民同意後，由群眾自願籌集。」農村電影是一項關系提高農民文化、科技素質的公益事業。農村電影由於條件有限，很多地方是壩壩電影，難於通過窗口售票方式取得電影放映費，實踐證明，單純靠市場力量難以將電影送下鄉。為滿足農牧民看電影的需要，電影放映費可以從公益金中列支，資金不足的，可由村民大會制定年電影放映計劃和籌費辦法，委託村行政組織實施。為了方便農民籌費，也可按市場價格以物（雞蛋、水果、大米、茶葉等）抵費。鄉（鎮）、村集體經濟效益好的，也可由鄉（鎮）或村統一支付電影費。鼓勵和支持電影隊與鄉鎮企業、學校、富裕戶掛鉤，讓他們出資包場放映電影。鼓勵和支持農戶節慶日包場放電影。農村電影放映費，必須實行專款專用，不得挪作他用。農民看電影自籌費用由村民委員會統一管理，每年年終必須向村民張榜公布收支情況，結余留轉下年度繼續用於電影放映。
電影放映單位或個人每年同村簽訂放映合同，公布放映計劃，並嚴格履行合同，讓農民放心，保證農民按計劃看到電影。農村電影隊下鄉放電影不得增加農民負擔，運輸、生活費用自理，不得派勤、派飯。
四、增加財政投入，為農村電影注入必要的活動資金。省、市（地、州）、縣財政應根據地方財力逐步建立農村電影事業發展專項經費，主要用於農村電影放映場地的維修、改造和設備更新。設立16毫米拷貝補貼專項經費。該項經費從全省發行單位發行35毫米電影拷貝的總收入中按3％的比例提取，專款用於購買16毫米電影拷貝補貼。具體實施辦法由省文化廳制定。
五、穩定農村電影放映隊伍。電影放映隊伍是黨和政府領導下的一支精神文明建設隊伍。電影放映隊可以鄉辦，也可以民辦，由縣電影公司供片，由鄉文化站管理。堅持專業技術職稱評審聘任工作，逐步提高電影放映隊伍的業務素質。
六、建立16毫米電影拷貝發行運作新機制。抓好農村16毫米電影的發行和放映，是各級電影公司的職責。本著讓利基層、讓利放映隊、保本經營的原則，省、市（地、州）公司應以廣電部規定的價格向縣級電影公司供片，縣級公司應按成本核定向農村電影放映隊供片、租片的價格。
建立穩定的逐級合同供片體制。每年底縣級電影公司應同市（地、州）電影公司簽訂下年度16毫米電影供（購、租）片合同；每年1月底前，市（地、州）電影公司同省電影公司簽訂本地區本年度16毫米電影供（購、租）片合同。
七、加強對農村電影工作的領導。發展和繁榮農村電影，是各級政府的責任。各級政府要從實際出發制定科學的發展農村電影的政策措施，並幫助解決農村電影發行放映工作中遇到的困難，增強搞好農村電影工作的信心。要「一手抓繁榮，一手抓管理」，按照國務院《電影管理條例》和《四川省電影發行放映管理辦法》的有關規定，依法行政，保證電影市場沿著健康有序的方向發展。 (地方法規)

4. 請問關於農村電影公益放映，組建農村數字電影院線的某個政策

廣電總局要求各地建立農村電影可持續發展資金 http://www.wenming.cn/whhmgc/2010-02/23/content_19082079.htm

5. 農村電影公益放映場次補貼管理實施細則的介紹

廣電總局關於印發《農村電影公益放映場次補貼管理實施細則》的通知（2008年）11月13日，廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局、文化廳（局）發出《廣電總局關於印發<農村電影公益放映場次補貼管理實施細則>的通知》通知說，為貫徹落實財政部、廣電總局《農村電影公益放映場次補貼專項資金管理暫行辦法》（財教〔2008〕135號）通知精神，規范農村電影公益放映補貼的使用與發放，現將《農村電影公益放映場次補貼管理實施細則》印發給你們，請認真學習，貫徹落實，進一步加快農村電影放映工程的實施。

6. 如何加強農村電影隊伍管理做好農村公益電影放映

現在，在電影放映隊伍還存在部分薄弱環節，假設農村電影隊伍的辦理歸屬、鄉鎮在農村電影放映整個過程中的角色定位、數字電影普及之後放映人員的選配和培訓機制、農村放映員的基本保障等等。這些難題直接或間接地影響到農村電影放映隊伍的工作積極性，從而影響到農村電影放映的整體效果。各級各地對農村電影放映隊伍的辦理既然探索出了部分行之可行的措施，也取得了一定的效果，可是與日益發展變化的形勢仍不相稱。筆者嘗試從隊伍建設、辦理機制和政府扶持等方面入手，探索處理這些難題的措施。 充實放映隊伍。選配一批素質高、作風硬的年輕農民參加到農村放映隊伍中。現在，農村電影放映隊伍面臨歲數老化、後繼乏人的嚴峻形勢。究其原因，主要有三：一是放映報酬偏低，二是工作條件艱苦，三是沒有納入社會保障體系。針對這些情況，要逐步改善農村電影放映條件，提升放映人員的放映報酬；要增強對農村電影

放映工作的宣傳力度，讓更多有文化、有知識（知識是人類生產和生活經驗的總結）的新型農民充實到放映隊伍中來；要創建完善的社會保障機制，探索處理電影放映人員社保的資金和渠道，切實處理他們的擔心後方發生的問題，從根本上包管農村電影放映隊伍的穩定。
理順從屬關系。現在，農村電影放映整個過程中還存在部分難題，假設，個別鄉鎮對電影放映工作不重視，認為放映工作是廣電單位、放映單位的事；個別村幹部不配合，對放映人員放映取證蓋章存心設置障礙。這原因是由於地方電影公司從文化單位剝離，而廣電單位在鄉鎮沒有創建相應的站所，農村電影放映隊在基層鄉鎮更像一個民間機構。既然大多數鄉鎮對電影放映工作都比力重視，各縣（市）電影公司也有相應的放映員辦理機制，可是，這支游離於鄉鎮編制之外的隊伍，卻沒有一個正式的歸屬。而縣市電影公司因為受到編制和投資本錢的局限，也沒有將他們納入正式編制之內。這些難題給農村電影放映工作的正常開展帶來了一定的困難，對穩定農村放映人員情緒、提升他們的工作積極性帶來了許多悲觀影響。所以，在現在放映隊伍與鄉鎮廣電站無法兼容的情況下，可以考慮設立一個鄉鎮廣播電影電視宣傳辦理站，從屬於縣（市）廣電單位辦理，主要職能為創辦農村廣播，進行電影放映，向上級主管單位提供新聞宣傳線索，完成別的廣播電影電視宣傳報道任務。 增強政府扶持。一直以來，農村電影放映網路（網路就是用物理

鏈路將各個孤立的工作站或主機相連在一起，組成數據鏈路，從而達到資源共享和通信的目的）的建設以及放映隊伍的辦理、技術培訓等工作全部由縣（市）電影公司來承擔。縣（市）電影公司本身也面臨放映本錢不停增加的難題，特別是實行數字化放映後，設備應用費、影片訂購費、設備維護費等都比膠片電影本錢高，而公益電影放映補貼標准還是六年前制定的。縣（市）電影公司既然十分關心廣大農村放映人員，但相比處理他們的實際困難，卻顯得力不從心。2007年江西省文化廳、省財政廳、省發改委、省廣電局聯合下發的《有關增強全省農村電影工作的意見》要求，要「按照有關規定，創建勞動保障體制，保持農村電影放映員隊伍的穩定。」所以，建議將農村電影放映工作納入到公共文化辦事體系建設范疇，明確縣級電影公司的職能定位，並賦予其一定的行政辦理職能，抓緊制定一套全省統一的標准，處理農村放映人員社保難題。 創建長效機制。 國務院辦公廳轉發國家廣電總局等單位《有關做好農村電影工作意見的通知》中明確指出：「地方各級人民政府要十分重視農村電影工作，將其列入議事日程，納入本地國民經濟和社會發展規劃、納入文化體制改革統籌考慮。要落實領導責任制和工作責任制，創建政府分管負責同志牽頭，廣電、發展改革、財政、文化等有關單位一起參與的工作協調機制。」農村電影放映工作作為政府的一項民生工程，首先需要強化各級特別是鄉鎮對幫忙做好放映工作的責任意識，將電影放映工作納入縣（市）對鄉鎮的考核
內容。其次，縣（市）廣電主管單位要根據電影放映目標要求，制定一整套規范的檢查獎懲機制，特別是在場次落實、放映質量等方面，要有詳盡的檢查登記和信息反饋機制，切實讓廣大農民看到電影、看好電影。再次，增強對農村放映人員的辦理。相比工作積極、表現優秀的農村放映人員，要予以表揚獎勵；相比悲觀怠工、虛報瞞報放映場次的行為，要堅決予以打擊，情節惡劣者要清除出放映隊伍

7. 農村公益電影還會納入十四五計劃里嗎

《關於進一步做好文物保護」五納入」的通知》 1997 年，國務院發布《關於加強和改善文物工作的通知》（國發〔1997〕13號），要求各地、各部門將文物保護納入經濟和社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制，把各級政府保護文物的責任進一步具體化。 「五納入」是建立國家保護為主，動員全社會共同參與的文物保護新體制的核心，是全面建設小康社會必須大力發展先進文化的重要內容，也是國家保護文物、發展博物館事業的基本措施。「五納入」的提出和貫徹，有力地推動了我國文物、博物館事業的發展。5年來，許多地方積極貫徹落實「五納入」的要求，並結合本地實際，創造了許多好的經驗，但在一些地方，對「五納入」工作的貫徹落實還存在著不平衡。為進一步做好文物保護「五納入」工作，特提出如下意見： 一、將文物保護納入經濟和社會發展計劃，其實質是將文物保護緊密地與全面建設小康社會的宏偉目標相結合，與我國社會主義精神文明和物質文明建設相結合，明確文物保護和事業發展的任務和目標，實現文物的長期保護和文物事業的可持續發展。各地應專門編制本地區文物事業發展計劃，並將其納入當地國民經濟和社會發展計劃。文物比較豐富的地區在明確本地文物工作總體目標的同時，要分別提出文物維修項目、文物保護單位、博物館等文物保護和利用設施建設、人才培養和隊伍建設等工作的具體目標和工作措施。 二、必須嚴格按照《文物保護法》和《城市規劃法》的有關規定，將文物保護工作納入城鄉建設規劃，各地在編制和調整城鄉建設規劃時，應當充分考慮對於文物保護單位保護的特殊要求。文物保護單位及其建設控制地帶的劃定和保護，應當作為總體規劃和詳細規劃的強制性內容。城鄉建設中各類建設項目的選址，涉及不可移動文物的，在項目審批前要徵求文物部門的意見。 三，要研究、探索科學的保護手段和保護方式，加強對大遺址的保護。各地在編制和調整城鄉建設規劃時，要考慮古文化遺址、古墓葬區等大遺址的保護發展規劃，對於古文化遺址、古墓葬等要切實加強保護。歷史文化名城和歷史文化街區的保護規劃，必須包括文物保護的內容。規劃中應當劃定歷史文化街區、文物埋葬密集區和各級文物保護單位的保護范圍及建設控制地帶，制定嚴格的文物保護措施和控制要求。各地城鄉建設規劃部門要會同文物行政部門制定歷史文化名城保護規劃和歷史文化保護區保護規劃。 四、文物保護屬於社會公益性事業，各級政府應按照《文物保護法》和現行財政體制的規定，將文物保護所需經費納入本級財政預算，按照分級管理、分級負擔的原則，為文物事業發展提供經費保證。各級人民政府用於文物保護的財政撥款應隨著當地財政收入的增長而增加。 五、為支持和加強文物保護工作，中央財政設立國家重點文物保護專項補助經費，對困難地區的重點文物保護及維修等項目給予專項補助。文物豐富地區的縣級以上人民政府應設立文物保護專項經費，用於本行政區域的重點文物保護工作。 六、為拓寬文物事業資金投入渠道，適應社會主義市場經濟要求，各級政府要進一步貫徹落實國務院確定的文化經濟政策及財稅優惠政策（詳見國發〔2000〕41號），並結合當地文物開發利用情況，建立多渠道投入機制，促進文物保護事業的發展。國有博物館、紀念館、文物保護單位等的事業性收入，應專門用於文物保護；國家鼓勵通過捐贈等方式設立文物保護社會基金，吸引社會資金專門用於文物保護。 七、將文物保護納入體制改革，中心工作是建立完善的文物保護管理體制，凝聚社會力量投入文物保護事業。為此，地方各級政府要加強對文物保護工作的領導，落實文物保護職責，理順工作關系，建立健全各項工作制度，努力促進我國文物保護事業健康發展。各級文物行政部門要承擔對本行政區域內文物保護實施監督管理的責任，強化行業管理職能，維護文物管理秩序。 八、中央政府已建立國家文物保護部際協調會議制度，由發展改革、公安、民政、司法、財政、國土、建設、文化、海關、稅務、環保、工商、林業、旅遊、宗教、文物等相關部門組成。各地可結合當地實際需要，建立有關部門參加的協調會議制度或文物管理委員會，加強對文物工作的領導和協調。 九、把文物保護納入領導責任制。各級政府除指定專人分管文物工作外，還應將文物保護作為考核領導幹部政績的內容之一。國務院文物行政部門和各級地方人民政府應定期對「五納入」工作的先進地方進行表彰。對於各地方出現的損害文物事件，除應分別追究相關責任人員的行政及法律責任外，同時應追究政府主要負責同志的領導責任。

8. 農村公益電影放映政策

法律分析：扶持農村電影公益性放映。國家每年選定不低於60部的農村題材故事片和不低於30部的科教片，委託指定單位集中購買公益放映版權後，向全國農村發行。國家繼續為中西部地區配送電影流動放映車和流動放映設備，對中西部地區農村電影放映給予一定場次補貼，有關地區政府要確保其全部用於農村電影放映。地方各級人民政府要認真落實本地區農村電影經費，對農村電影公益放映場次也給予部分補貼，並確保及時到位。國家有關部門要對少數民族地區的電影民族語譯制設備予以資助，盡快解決數字電影民族語譯制問題，積極推進少數民族地區農村電影的數字化放映。

法律依據：廣電總局、發展改革委、財政部、文化部《關於做好農村電影工作的意見》 三、加強農村電影工作的政策措施（八）扶持農村電影公益性放映。國家每年選定不低於60部的農村題材故事片和不低於30部的科教片，委託指定單位集中購買公益放映版權後，向全國農村發行。國家繼續為中西部地區配送電影流動放映車和流動放映設備，對中西部地區農村電影放映給予一定場次補貼，有關地區政府要確保其全部用於農村電影放映。地方各級人民政府要認真落實本地區農村電影經費，對農村電影公益放映場次也給予部分補貼，並確保及時到位。國家有關部門要對少數民族地區的電影民族語譯制設備予以資助，盡快解決數字電影民族語譯制問題，積極推進少數民族地區農村電影的數字化放映。

9. 廣電總局關於推動農村電影放映工程持續健康發展的通知的介紹

近日，廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局發出《廣電總局關於推動農村電影放映工程持續健康發展的通知》，通知說，為貫徹落實黨中央、國務院關於建設社會主義新農村和加強農村文化建設的精神，落實國家「十一五」規劃中對農村電影放映工程的要求，「十一五」期間，國家已向中、西部地區資助近6億元的電影放映設備，共計1.7萬多套；下發場次補貼資金近10億元。目前全國已組建農村電影數字院線218條，有數字放映隊28730支，加上目前正在下發的設備，今年將基本完成16毫米膠片放映向數字放映的過渡。為確保國家下發的數字電影放映設備保值增值，確保農村電影公益放映場次補貼能夠足額下發到放映員，確保在「十一五」末期全面實現一村一月放映一場電影的公益文化服務目標，使農村電影放映工程持續健康發展，現將有關事項通知如下：

10. 一村一場 公益 電影 哪個部門 實施

應該是宣傳部門