拍電影政府需要支持哪些

Ⅰ 如何評價新鮮出爐的《電影產業促進法》

千呼萬喚始出來。經歷三十多年的立法長跑，《電影產業促進法》終於頒布。應該如何評價這部法律，它將對電影產業產生哪些影響呢？下面讓鄙人給你們介紹一下利弊吧，如有不妥，可隨意補充哦。

1、《電影產業促進法》是為保護電影產業而制定的相關法律，其目的是為促進電影產業繁榮健康發展，《電影產業促進法》真正運用起來指引和規范電影產業相關主體的行為，讓守法者獲益，讓違法者得到制裁，《電影產業促進法》才有生命力。電影產業尤其是中國電影產業，具有強烈的政策性。這些政策的制定和執行不但有宏觀調控，也有微觀管理，體現在行業准入、製作內容、發行放映等電影產業的每一個環節。《電影產業促進法》在法律層面上確立了電影產業宏觀政策。

比如《電影產業促進法》第一條開宗明義「弘揚社會主義核心價值觀」，第三條「從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益相統一」，第四條「國家堅持以人民為中心的創作導向」，第三十六條國家支持「傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的重大題材電影」等等……

2、相反的不利方面，《電影產業促進法》第十六條明確規定電影不得含有「違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施」「危害國家統一、主權和領土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義」等八項內容，第十四條規定合拍電影「不得與從事損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等活動的境外組織合作」等等……

3、政策與市場的邊界一直是電影產業最核心的問題之一。尺度把握得當有利於實現社會效益與經濟效益相統一，促進社會主義文化發展繁榮；尺度把握不當則可能讓電影人「帶著鐐銬跳舞」，使中國電影喪失國際競爭力。

近年一些忽視市場主體利益，細如毫末的管理措施已經引起很大爭議。政策性風險全部由市場主體承擔，將成為從業者不能承受之重。隨著電影產業市場化不斷深入，各主體不同利益訴求將日益復雜，更考驗執法者的智慧。願以《電影產業促進法》為契機，讓依法行政的理念深入人心，實現促進電影產業繁榮發展的宏偉目標。操作層面簡化流程釋放市場活力，需要從業者守法用法，自我負責。

4、電影產業發展的歷程，也是行政管制不斷松綁的歷程。《電影產業促進法》取消了電影製片單位審批和《攝制電影片許可證（單片）》審批等行政審批項目，第十七條規定「法人、其他組織應當將其攝制完成的電影送國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門審查」，將一般題材成片審查下方到省級。

5、國人的心聲：清華大學教授尹鴻接受中國之聲《新聞晚高峰》采訪時指出:現在的意見稿最主要的亮點是在國家的財政稅收、土地等方面明確地表達了要對電影進行傾斜和支持。尹鴻認為，很多國家在抵抗強勢外國電影上都有財政稅收方面的支持，希望新政策能幫助國產片更好發展。

Ⅱ 國家對關於拍攝微電影有哪些扶持政策嗎

國家對關於拍攝微電影的扶持政策是財教〔2014〕56號，財政部、國家發展改革委、國土資源部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國家稅務總局、新聞出版廣電總局關於支持電影發展若干經濟政策的通知。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委、國土資源廳（局）、住房和城鄉建設廳（委）、國家稅務局、廣播影視局，中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行：
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，豐富人民群眾文化生活，促進中國電影繁榮發展，提高中國電影的整體實力和競爭力，推動中國電影在關鍵時期邁上一個新的台階，實現由電影大國向電影強國的跨越，現就支持電影發展若干經濟政策通知如下：
一、加強電影事業發展專項資金的管理
加強電影事業發展專項資金的征徼、使用和管理，支持電影事業產業發展，切實提高資金使用效益。
二、加大電影精品專項資金支持力度
中央財政繼續安排電影精品專項資金促進電影創作生產，其中每年安排1億元資金，採取重點影片個案報批的方式，用於扶持5-10部有影響力的重點題材影片。
三、通過文化產業發展專項資金重點支持電影產業發展
在文化產業發展專項資金中，專門安排資金支持電影產業發展，主要用於五個方面，一是推動高新技術在電影製作中的應用；二是支持中國電影企業走出去；三是支持重要電影工業項目和高科技核心基地建設；四是資助具有較強市場競爭力的重點影片；五是加強重點專業性電影網站建設。
四、對電影產業實行稅收優惠政策
對電影製片企業銷售電影拷貝（含數字拷貝)、轉讓版權取得的收入，電影發行企業取得的電影發行收入，電影放映企業在農村的電影放映收入，自2014年1月1日至2018年12月31日免徵增值稅。
一般納稅人提供的城市電影放映服務，可以按現行政策規定，選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。
五、實施中西部地區縣級城市影院建設資金補貼政策
中央財政通過電影事業發展專項資金安排補貼資金，重點支持中西部地區及東部困難地區縣級城市數字影院建設。地方財政根據本地經濟發展實際情況，合理安排資金，促進縣城數字影院建設的均衡發展。
六、加強和完善電影發行放映的公共服務和監管體系建設
適應電影技術革新、產業升級的發展趨勢，加強和完善電影發行放映的公共服務和監管體系建設，推動電影發行放映的運營、服務和管理向現代化、智能化轉變。
七、對電影產業實行金融支持政策
鼓勵銀行業金融機構加快推動適合電影產業需求特點的信貸產品創新，在有效控制風險的前提下，逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款質押融資、產業鏈融資、股權質押貸款等適應電影企業特點的信貸創新產品的規模，探索開展無形資產抵質押貸款業務，拓寬電影企業貸款抵質押物的范圍。
積極推動適合電影產業需求特點的服務模式創新，支持銀行業金融機構根據電影企業的不同發展階段和金融需求特點，有效銜接信貸業務與結算業務、國際業務、投行業務，有效整合銀行公司業務、零售業務、資產負債業務與中間業務；鼓勵銀行、投資基金、保險等機構聯合採取投資企業股權、債券、資產支持計劃等多種形式為電影企業提供綜合性金融服務。
大力推進電影企業直接融資。支持符合條件的電影企業上市，鼓勵電影企業發行公司債[-0.01%]、企業債、集合信託和集合債、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具；引導私募股權投資資金、創業投資基金等各類投資機構投資電影產業；中央財政對國家重點支持的電影基地、企業和項目，給予一定比例的貸款貼息和保費補貼。
八、實行支持影院建設的差別化用地政策
鑒於影院用地來源形式多樣，放映方式多樣，為鼓勵影院建設，可通過單獨新建、項目配建、原地改建、異地遷建等多種形式增加觀影設施，並針對不同情況分別實行協議、掛牌等差別化的土地供應政策。一是新建單體影院建設用地實行掛牌出讓政策。政府供應影院用地時，可提出影院建設標准要求，通過公開掛牌方式確定土地使用權人。二是積極探索在商服設施項目中配建影院等建設途徑及土地供應方式。市、縣在供應商服用地或其他房地產用地時，可將在項目中配套建設影院相關要求納入出讓條件，並依法明確影院建成後的處置方式。三是支持現有影院實行改造建設。在符合規劃的前提下，現有影院改造可兼容一定規模的商業、服務、辦公等其他用途，並按協議方式補充辦理用地手續。四是鼓勵其他公益場所建設適應電影放映的設施。對圖書館、博物館、文化館和青少年活動場所等非營利性公共文化設施中建設適用電影放映設備和場地的，因主用途符合《劃撥用地目錄》，經批准以劃撥方式供應用地的，影院用地部分可按文體娛樂用途採取協議方式辦理供應手續。五是鼓勵利用現有工業、倉儲等存量建設用地建設影院。經出讓方和規劃管理部門同意，可按文體娛樂用途採取協議方式辦理用地手續。六是嚴格影院用地供後監管。嚴格影院用地改變用途的審批程序。影院用地使用者應按土地出讓合同約定開發、利用、經營土地，需改變合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門同意。對新供單體影院建設用地，應在出讓合同中明確，如改變土地用途的，需由政府依法收回後重新供應。
各地應根據當地影院建設和發展實際，科學規劃影院建設布局和總量，防止低水平重復建設和過度競爭，確保影院建設有序進行。影院建設過多的地區應嚴格控制新建影院數量，以調整優化影院布局、結構作為重點；影院建設滯後的地區，應按相關規劃，積極推進影院建設。
九、狠抓落實，加強管理
各級發展改革、財稅、金融、國土資源、住房城鄉建設部門要認真落實關於支持電影發展的各項經濟政策，盡快制定完善各項配套政策措施和辦法，建立健全專項資金使用管理制度，加強對資金的宏觀調控和評估監管力度。各級新聞出版廣電部門要切實強化責任意識，認真抓好具體實施工作，及時研究解決新情況、新問題。

Ⅲ 拍一部電影需要哪些審批程序

1、自審

首先要確定電影劇本沒有違反審查條例如：危害國家統一、泄露國家機密、迷信、淫穢、賭博、暴力等等。

2、報備

確定劇本沒問題後，要到電影審查機構備案，電影審查機構會對報備案的電影劇本進行審查，審查通過後即可開始拍攝電影。

3、審查

電影拍攝完成後，要把影片交由電影審查機構審查，審查通過後即可上映。

(3)拍電影政府需要支持哪些擴展閱讀

根據《電影管理條例》具體審查規定如下：

第二十五條

電影片禁止載有下列內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

電影技術質量應當符合國家標准。

第二十六條

電影製片單位應當依照本條例第二十五條的規定，負責電影劇本投拍和電影片出廠前的審查。

電影製片單位依照前款規定對其准備投拍的電影劇本審查後，應當報電影審查機構備案；電影審查機構可以對報備案的電影劇本進行審查，發現有本條例第二十五條禁止內容的，應當及時通知電影製片單位不得投拍。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。

第二十七條

電影製片單位應當在電影片攝制完成後，報請電影審查機構審查；電影進口經營單位應當在辦理電影片臨時進口手續後，報請電影審查機構審查。

電影審查收費標准由國務院價格主管部門會同國務院廣播電影電視行政部門規定。

第二十八條

電影審查機構應當自收到報送審查的電影片之日起30日內，將審查決定書面通知送審單位。審查合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。

電影製片單位或者電影進口經營單位應當將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝第一本片頭處。 審查不合格，經修改報送重審的，審查期限依照本條第一款的規定重新計算。

第二十九條

電影製片單位和電影進口經營單位對電影片審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門的電影復審機構申請復審；復審合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。

Ⅳ 中央政府對縣級市電影院建設有哪些扶持和政策

在2013年召開的全國電影專資工作會議上，根據多方討論後的結果，新的《縣城影院建設補貼政策》即將出台。據內部消息：資金來源於中央財政補貼資金，而且補貼的額度還不小。相信這對於全國縣級影院投資者而言，無疑是一件令人歡欣鼓舞的大事件。
從近些年國家頻繁頒布影院建設的有關政策來看，充分展現了國家對於發展影視影院產業和加強精神文明建設的重視程度。隨著國家對影院相繼推出的多項引導和鼓勵發展的政策等等多種跡象，充分說明了，中國的影院發展又將會迎來了新的發展契機，到達一個新的高度。
以下僅是列舉了一些草案中的基本條款（具體政策以國家頒布的正式文件為准）：
（一）補貼范圍
1、中西部地區和東部困難地區縣城（含鄉鎮）數字影院。
2、2011年1月1日以後新建或改擴建並投入正式營業。
3、依法取得《電影放映經營許可證》和《工商營業執照》。
4、符合《電影院星級的劃分與評定》（GB、T21048-2007）中一星級影院的評定標准。
5、使用符合規范的售票軟體系統向全國電影票務綜合信息系統正常報送票房數據，及時足額上繳國家電影事業發展專項資金。
6、已經加入城市電影院線公司，且在經營中無違法違規行為。
7、不低於3個放映廳，合計達到200個座位的，或者少於3個放映廳，但中、東部地區年度票房達到100萬（含100萬）以上。西部地區年度票房達到50萬（含50萬）以上。
8、所有放映廳安裝使用2K數字電影設備。
（二）補貼標准
中央財政補貼資金每廳補貼標准為40萬元，最多3個廳。不到3個放映廳，但符合補貼條件的，按實際放映廳個數補貼。地方財政可以適當提高補貼標准，所需經費由地方自籌解決。
中央財政補貼資金採取「先建後補」方式，延後一年、分兩年進行補貼的方式下達。2011年新建的影院，2013年全部補貼到位；2012年新建的影院，2013年每廳補貼20萬元，2014年每廳再補貼20萬元。依此類推。
（三）申報程序
符合條件的縣城數字影院應當按照規定程序向省級廣電部門，報送資金補貼申請報告及《縣級數字影院建設補貼資金申請表》、放映場所地址方點陣圖和觀眾廳座點陣圖、《電影放映經營許可證》和《工商營業執照》復印件、《2K數字放映伺服器注冊證明》與院線公司簽訂並在有效期內合同復印件等申請材料，由省級廣電部門審核匯總後報送同級財政部門。省級財政部門審核同意後，會同廣電部門於2013年9月10日前將本省資金申請報告經及《縣級數字影院建設補貼資金審核匯總表》和相關申請材料，以省級財政部門文件形式聯合報送財政部和國家新聞出版廣電總局。凡越級上報或單方面上報的申請均不受理。

Ⅳ 如何辦理拍電影及電視劇許可證需要什麼資格辦理手續

一：辦理廣播電視節目製作經營許可證的條件

1、具有獨立法人資格的境內社會組織、企事業機構（不含在境內設立的外商獨資企業或中外合資、合作企業），有符合國家法律、法規規定的機構名稱、組織機構和章程；

2、有適應業務范圍需要的廣播電視及相關專業人員、資金和工作場所，其中企業注冊資金不少於300萬元人民幣；

3、在申請之日前三年，其法定代表人無違法違規記錄或機構無被吊銷過《廣播電視節目製作經營許可證》的記錄；

4、法律、行政法規規定的其他條件。

二：申報程序

1、受理：申請人應按照申請材料目錄提交申請材料，材料應齊全並符合法定形式。

2、審查：申請材料齊全並符合法定形式，申請人符合法定行政許可的條件。

3、決定：標准同審查標准。

4、制發校核、告知送達：

a、申請文件材料及其附件齊全、規范、有效,法律文書應完整、正確、有效，送達文書和歸檔應及時、准確、材料完整。

b、告知應及時、准確、全面，聽取申請人的陳述和申辯意見。

三：申報材料

1、申請報告；

2、廣播電視節目製作經營機構章程；

3、《廣播電視節目製作經營許可證》申領表；

4、主要人員材料：

（1）法定代表人身份證明（復印件）及簡歷；

（2）主要管理人員（不少三名）的廣播電視及相關專業簡歷、業績或曾參加相關專業培訓證明等材料。

5、注冊資金或驗資證明；

6、辦公場地證明；

7、企事業單位執照或工商行政部門的企業名稱核准件。

四：電視劇許可證辦理

電視劇由持有《廣播電視節目製作經營許可證》的機構、地市級（含）以上電視台（含廣播電視台、廣播影視集團）和持有《攝制電影許可證》的電影製片機構製作，但須事先另行取得電視劇製作許可。

1、電視劇製作許可證分為《電視劇製作許可證（乙種）》和《電視劇製作許可證（甲種）》兩種，由廣電總局統一印製。

《電視劇製作許可證（乙種）》僅限於該證所標明的劇目使用，有效期限不超過180日。特殊情況下經發證機關批准後，可適當延期。

《電視劇製作許可證（甲種）》有效期限為兩年，有效期屆滿前，對持證機構製作的所有電視劇均有效。

2、《電視劇製作許可證（乙種）》由省級以上廣播電視行政部門核發。其中，在京的中央單位及其直屬機構直接向廣電總局提出申請，其它機構向所在地廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核後，報省級廣播電視行政部門審批。

3、申領《電視劇製作許可證（乙種）》，申請機構須提交以下申請材料：

（一）申請報告；

（二）《電視劇製作許可證（乙種）申領登記表》；

（三）廣電總局題材規劃立項批准文件復印件；

（四）編劇授權書；

（五）申請機構與製片人、導演、攝像、主要演員等主創人員和合作機構（投資機構）等簽定的合同或合作意向書復印件。其中，如聘請境外主創人員參與製作的，還需提供廣電總局的批准文件復印件；

（六）《廣播電視節目製作經營許可證》（復印件）或電視台、電影製片機構的相應資質證明；

（七）持證機構出具的製作資金落實證明。

4、省級廣播電視行政部門應在核發《電視劇製作許可證（乙種）》後的一周內將核發情況報廣電總局備案。

5、電視劇製作機構在連續兩年內製作完成六部以上單本劇或三部以上連續劇（3集以上/部）的，可按程序向廣電總局申請《電視劇製作許可證（甲種）》資格。

6、申領《電視劇製作許可證（甲種）》，申請機構須提交以下申請材料：

（一）申請報告；

（二）《電視劇製作許可證（甲種）》申請表；

（三）最近兩年申領的《電視劇製作許可證（乙種）》（復印件）；

（四）最近兩年持《電視劇製作許可證（乙種）》製作完成的電視劇目錄及相應的《電視劇發行許可證》（復印件）。

7、《電視劇製作許可證（甲種）》有效期屆滿後，持證機構申請延期的，如符合本規定第十七條規定且無違規紀錄的，准予延期；不符合上述條件的，不予延期。

8、境內廣播電視播出機構和廣播電視節目製作經營機構與境外機構合作製作廣播電視節目，按有關規定向廣電總局申報。

(5)拍電影政府需要支持哪些擴展閱讀

國家廣播電影電視總局令第34號

《廣播電視節目製作經營管理規定》經2004年6月15日局務會議通過，現予發布，自2004年8月20日起施行。

第一章總則

第一條為堅持廣播電視節目正確導向，促進廣播電視節目製作產業繁榮發展，服務社會主義物質文明和精神文明建設，根據國家有關法律、法規，制定本規定。

第二條本規定適用於設立廣播電視節目製作經營機構或從事專題、專欄、綜藝、動畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節目的製作和節目版權的交易、代理交易等活動的行為。

專門從事廣播電視廣告節目製作的機構，其設立及經營活動根據《廣告法》等有關法律、法規管理。

第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責制定全國廣播電視節目製作產業的發展規劃、布局和結構，管理、指導、監督全國廣播電視節目製作經營活動。

縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電視節目製作經營活動的管理工作。

第四條國家對設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動實行許可制度。

設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動應當取得《廣播電視節目製作經營許可證》。

第五條國家鼓勵境內社會組織、企事業機構（不含在境內設立的外商獨資企業或中外合資、合作企業）設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動。

第二章節目製作經營業務許可

第六條申請《廣播電視節目製作經營許可證》應當符合國家有關廣播電視節目製作產業發展規劃、布局和結構，並具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，有符合國家法律、法規規定的機構名稱、組織機構和章程；

（二）有適應業務范圍需要的廣播電視及相關專業人員、資金和工作場所，其中企業注冊資金不少於300萬元人民幣；

（三）在申請之日前3年，其法定代表人無違法違規記錄或機構無被吊銷過《廣播電視節目製作經營許可證》的記錄；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第七條申請《廣播電視節目製作經營許可證》，申請機構應當向審批機關同時提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）廣播電視節目製作經營機構章程；

（三）《廣播電視節目製作經營許可證》申領表；

（四）主要人員材料：

1.法定代表人身份證明（復印件）及簡歷；

2.主要管理人員（不少於3名）的廣播電視及相關專業簡歷、業績或曾參加相關專業培訓證明等材料。

（五）注冊資金或驗資證明；

（六）辦公場地證明；

（七）企事業單位執照或工商行政部門的企業名稱核准件。

第八條在京的中央單位及其直屬機構申請《廣播電視節目製作經營許可證》，報廣電總局審批；其他機構申請《廣播電視節目製作經營許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核後，報省級廣播電視行政部門審批。

審批機關應在收到齊備的申請材料之日起的20個工作日內做出批准或不批準的決定。對符合本規定第六條、第七條規定的，應為申請機構核發《廣播電視節目製作經營許可證》；對不批準的，應向申請機構書面說明不予批準的理由。

省級廣播電視行政部門應在做出批准或不批准決定之日起的1周內，將審批情況報廣電總局備案。

《廣播電視節目製作經營許可證》由廣電總局統一印製。有效期為2年。

第九條經批准取得《廣播電視節目製作經營許可證》的企業，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記或業務增項手續。

第十條已經取得《廣播電視節目製作經營許可證》的機構需在其他省、自治區、直轄市設立具有獨立法人資格的廣播電視節目製作經營分支機構的，須按本規定第七條的規定，向分支機構所在地的省級廣播電視行政部門另行申領《廣播電視節目製作經營許可證》，並向原審批機關備案；

設立非獨立法人資格分支機構的，無須另行申領《廣播電視節目製作經營許可證》。

第十一條依法設立的廣播電台、電視台製作經營廣播電視節目無需另行申領《廣播電視節目製作經營許可證》。

第四章管理

第二十一條取得《廣播電視節目製作經營許可證》的機構應嚴格按照許可證核準的製作經營范圍開展業務活動。

廣播電視時政新聞及同類專題、專欄等節目只能由廣播電視播出機構製作，其他已取得《廣播電視節目製作經營許可證》的機構不得製作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節目。

第二十二條廣播電視節目製作經營活動必須遵守國家法律、法規和有關政策規定。禁止製作經營載有下列內容的節目：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第二十三條製作重大革命和歷史題材電視劇、理論文獻電視專題片等廣播電視節目，須按照廣電總局的有關規定執行。

第二十四條發行、播放電視劇、動畫片等廣播電視節目，應取得相應的發行許可。

第二十五條廣播電視播出機構不得播放未取得《廣播電視節目製作經營許可證》的機構製作的和未取得發行許可的電視劇、動畫片。

第二十六條禁止以任何方式塗改、租借、轉讓、出售和偽造《廣播電視節目製作經營許可證》和《電視劇製作許可證》。

第二十七條《廣播電視節目製作經營許可證》和《電視劇製作許可證（甲種）》載明的製作機構名稱、法定代表人、地址和章程、《電視劇製作許可證（乙種）》載明的製作機構名稱、劇名、集數等發生變更，持證機構應報原發證機關履行變更審批手續；終止廣播電視節目製作經營活動的，應在1周內到原發證機關辦理注銷手續。

第二十八條《廣播電視節目製作經營許可證》和《電視劇製作許可證》的核發情況由廣電總局向社會公告。

第五章罰則

第二十九條違反本規定的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十條本規定自2004年8月20日起施行。廣播電影電視部《影視製作經營機構管理暫行規定》（廣播電影電視部令第16號）、《電視劇製作許可證管理規定》（廣播電影電視部令第17號）和廣電總局《關於實行廣播電視節目製作、發行行業准入制度的實施細則（試行）》（廣發辦字〔2001〕1476號）同時廢止。

Ⅵ 如何申請電影拍攝許可證

電影製作經營許可證的審批登記：
1.在京的中央單位及其直屬機構申請《廣播電視節目製作經營許可證》，報廣電總局審批；其他機構申請《廣播電視節目製作經營許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核後，報省級廣播電視行政部門審批。
審批機關應在收到齊備的申請材料之日起的二十個工作日內做出批准或不批準的決定。對符合以上申請條件與申請材料規定的，應為申請機構核發《廣播電視節目製作經營許可證》；對不批準的，應向申請機構書面說明不予批準的理由。
2.省級廣播電視行政部門應在做出批准或不批准決定之日起的一周內，將審批情況報廣電總局備案。
3.《廣播電視節目製作經營許可證》由廣電總局統一印製。有效期為兩年。
經批准取得《廣播電視節目製作經營許可證》的企業，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記或業務增項手續。
此外，應當注意的是，已經取得《廣播電視節目製作經營許可證》的機構需在其他省、自治區、直轄市設立具有獨立法人資格的廣播電視節目製作經營分支機構的，仍須向分支機構所在地的省級廣播電視行政部門另行申領《廣播電視節目製作經營許可證》，並向原審批機關備案；若設立非獨立法人資格分支機構的，則無須另行申領《廣播電視節目製作經營許可證》。
依法設立的廣播電台、電視台製作經營廣播電視節目無需另行申領《廣播電視節目製作經營許可證》。
法律依據：
《中華人民共和國電影產業促進法》
第十三條擬攝制電影的法人、其他組織應當將電影劇本梗概向國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案；其中，涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的，應當按照國家有關規定將電影劇本報送審查。
電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規定的，由國務院電影主管部門將擬攝制電影的基本情況予以公告，並由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門出具備案證明文件或者頒發批准文件。具體辦法由國務院電影主管部門制定。
第十七條法人、其他組織應當將其攝制完成的電影送國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門審查。
國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門應當自受理申請之日起三十日內作出審查決定。對符合本法規定的，准予公映，頒發電影公映許可證，並予以公布；對不符合本法規定的，不準予公映，書面通知申請人並說明理由。
國務院電影主管部門應當根據本法制定完善電影審查的具體標准和程序，並向社會公布。制定完善電影審查的具體標准應當向社會公開徵求意見，並組織專家進行論證。
第二十五條依照本法規定負責電影發行、放映活動審批的電影主管部門，應當自受理申請之日起三十日內，作出批准或者不批準的決定。對符合條件的，予以批准，頒發電影發行經營許可證或者電影放映經營許可證，並予以公布；對不符合條件的，不予批准，書面通知申請人並說明理由。

Ⅶ 國務院通過的《電影產業促進法》都有哪些內容

您好！國務院通過的《電影產業促進法》內容如下：
第一章總則
第一條為了促進電影產業健康繁榮發展，弘揚社會主義核心價值觀，規范電影市場秩序，豐富人民群眾精神文化生活，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內從事電影創作、攝制、發行、放映等活動（以下統稱電影活動），適用本法。
本法所稱電影，是指運用視聽技術和藝術手段攝制、以膠片或者數字載體記錄、由表達一定內容的有聲或者無聲的連續畫面組成、符合國家規定的技術標准、用於電影院等固定放映場所或者流動放映設備公開放映的作品。
通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路傳播電影的，還應當遵守互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路管理的法律、行政法規的規定。
第三條從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益相統一。
第四條國家堅持以人民為中心的創作導向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，尊重和保障電影創作自由，倡導電影創作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀電影。
第五條國務院應當將電影產業發展納入國民經濟和社會發展規劃。縣級以上地方人民政府根據當地實際情況將電影產業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃。
國家制定電影及其相關產業政策，引導形成統一開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮發展。
第六條國家鼓勵電影科技的研發、應用，制定並完善電影技術標准，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的電影技術創新體系。
第七條與電影有關的知識產權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
縣級以上人民政府負責知識產權執法的部門應當採取措施，保護與電影有關的知識產權，依法查處侵犯與電影有關的知識產權的行為。
從事電影活動的公民、法人和其他組織應當增強知識產權意識，提高運用、保護和管理知識產權的能力。
國家鼓勵公民、法人和其他組織依法開發電影形象產品等衍生產品。
第八條國務院電影主管部門負責全國的電影工作；縣級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區域內的電影工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內，負責有關的電影工作。
第九條電影行業組織依法制定行業自律規范，開展業務交流，加強職業道德教育，維護其成員的合法權益。
演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象。
第十條國家支持建立電影評價體系，鼓勵開展電影評論。
對優秀電影以及為促進電影產業發展作出突出貢獻的組織、個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
第十一條國家鼓勵開展平等、互利的電影國際合作與交流，支持參加境外電影節（展）。
第二章電影創作、攝制
第十二條國家鼓勵電影劇本創作和題材、體裁、形式、手段等創新，鼓勵電影學術研討和業務交流。
縣級以上人民政府電影主管部門根據電影創作的需要，為電影創作人員深入基層、深入群眾、體驗生活等提供必要的便利和幫助。
第十三條擬攝制電影的法人、其他組織應當將電影劇本梗概向國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案；其中，涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的，應當按照國家有關規定將電影劇本報送審查。
電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規定的，由國務院電影主管部門將擬攝制電影的基本情況予以公告，並由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門出具備案證明文件或者頒發批准文件。具體辦法由國務院電影主管部門制定。
第十四條法人、其他組織經國務院電影主管部門批准，可以與境外組織合作攝制電影；但是，不得與從事損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等活動的境外組織合作，也不得聘用有上述行為的個人參加電影攝制。
合作攝制電影符合創作、出資、收益分配等方面比例要求的，該電影視同境內法人、其他組織攝制的電影。
境外組織不得在境內獨立從事電影攝制活動；境外個人不得在境內從事電影攝制活動。
第十五條縣級以上人民政府電影主管部門應當協調公安、文物保護、風景名勝區管理等部門，為法人、其他組織依照本法從事電影攝制活動提供必要的便利和幫助。
從事電影攝制活動的，應當遵守有關環境保護、文物保護、風景名勝區管理和安全生產等方面的法律、法規，並在攝制過程中採取必要的保護、防護措施。
第十六條電影不得含有下列內容：
（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施；
（二）危害國家統一、主權和領土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義；
（三）詆毀民族優秀文化傳統，煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結；
（四）煽動破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；
（五）危害社會公德，擾亂社會秩序，破壞社會穩定，宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；
（六）侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康；
（七）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權益；
（八）法律、行政法規禁止的其他內容。
第十七條法人、其他組織應當將其攝制完成的電影送國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門審查。
國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門應當自受理申請之日起三十日內作出審查決定。對符合本法規定的，准予公映，頒發電影公映許可證，並予以公布；對不符合本法規定的，不準予公映，書面通知申請人並說明理由。
國務院電影主管部門應當根據本法制定完善電影審查的具體標准和程序，並向社會公布。制定完善電影審查的具體標准應當向社會公開徵求意見，並組織專家進行論證。
第十八條進行電影審查應當組織不少於五名專家進行評審，由專家提出評審意見。法人、其他組織對專家評審意見有異議的，國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門可以另行組織專家再次評審。專家的評審意見應當作為作出審查決定的重要依據。
前款規定的評審專家包括專家庫中的專家和根據電影題材特別聘請的專家。專家遴選和評審的具體辦法由國務院電影主管部門制定。
第十九條取得電影公映許可證的電影需要變更內容的，應當依照本法規定重新報送審查。
第二十條攝制電影的法人、其他組織應當將取得的電影公映許可證標識置於電影的片頭處；電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的，應當予以提示。
未取得電影公映許可證的電影，不得發行、放映，不得通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路進行傳播，不得製作為音像製品；但是，國家另有規定的，從其規定。
第二十一條攝制完成的電影取得電影公映許可證，方可參加電影節（展）。擬參加境外電影節（展）的，送展法人、其他組織應當在該境外電影節（展）舉辦前，將相關材料報國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案。
第二十二條公民、法人和其他組織可以承接境外電影的洗印、加工、後期製作等業務，並報省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案，但是不得承接含有損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等內容的境外電影的相關業務。
第二十三條國家設立的電影檔案機構依法接收、收集、整理、保管並向社會開放電影檔案。
國家設立的電影檔案機構應當配置必要的設備，採用先進技術，提高電影檔案管理現代化水平。
攝制電影的法人、其他組織依照《中華人民共和國檔案法》的規定，做好電影檔案保管工作，並向國家設立的電影檔案機構移交、捐贈、寄存電影檔案。
第三章電影發行、放映
第二十四條企業具有與所從事的電影發行活動相適應的人員、資金條件的，經國務院電影主管部門或者所在地省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門批准，可以從事電影發行活動。
企業、個體工商戶具有與所從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術和設備等條件的，經所在地縣級人民政府電影主管部門批准，可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動。
第二十五條依照本法規定負責電影發行、放映活動審批的電影主管部門，應當自受理申請之日起三十日內，作出批准或者不批準的決定。對符合條件的，予以批准，頒發電影發行經營許可證或者電影放映經營許可證，並予以公布；對不符合條件的，不予批准，書面通知申請人並說明理由。
第二十六條企業、個人從事電影流動放映活動，應當將企業名稱或者經營者姓名、地址、聯系方式、放映設備等向經營區域所在地縣級人民政府電影主管部門備案。
第二十七條國家加大對農村電影放映的扶持力度，由政府出資建立完善農村電影公益放映服務網路，積極引導社會資金投資農村電影放映，不斷改善農村地區觀看電影條件，統籌保障農村地區群眾觀看電影需求。
縣級以上人民政府應當將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設，按照國家有關規定對農村電影公益放映活動給予補貼。
從事農村電影公益放映活動的，不得以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補貼資金。
第二十八條國務院教育、電影主管部門可以共同推薦有利於未成年人健康成長的電影，並採取措施支持接受義務教育的學生觀看，由所在學校組織安排。
國家鼓勵電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人採取票價優惠、建設不同條件的放映廳、設立社區放映點等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮低收入居民以及進城務工人員等觀看電影提供便利；電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人所在地人民政府可以對其發放獎勵性補貼。
第二十九條電影院應當合理安排由境內法人、其他組織所攝制電影的放映場次和時段，並且放映的時長不得低於年放映電影時長總和的三分之二。
電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人應當保障電影放映質量。
第三十條電影院的設施、設備以及用於流動放映的設備應當符合電影放映技術的國家標准。
電影院應當按照國家有關規定安裝計算機售票系統。
第三十一條未經權利人許可，任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄像。發現進行錄音錄像的，電影院工作人員有權予以制止，並要求其刪除；對拒不聽從的，有權要求其離場。
第三十二條國家鼓勵電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之前放映公益廣告。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前，不得放映廣告。
第三十三條電影院應當遵守治安、消防、公共場所衛生等法律、行政法規，維護放映場所的公共秩序和環境衛生，保障觀眾的安全與健康。
任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入電影院等放映場所，不得非法攜帶槍支、彈葯、管制器具進入電影院等放映場所；發現非法攜帶上述物品的，有關工作人員應當拒絕其進入，並向有關部門報告。
第三十四條電影發行企業、電影院等應當如實統計電影銷售收入，提供真實准確的統計數據，不得採取製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾，擾亂電影市場秩序。
第三十五條在境內舉辦涉外電影節（展），須經國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門批准。
第四章電影產業支持、保障
第三十六條國家支持下列電影的創作、攝制：
（一）傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的重大題材電影；
（二）促進未成年人健康成長的電影；
（三）展現藝術創新成果、促進藝術進步的電影；
（四）推動科學教育事業發展和科學技術普及的電影；
（五）其他符合國家支持政策的電影。
第三十七條國家引導相關文化產業專項資金、加大對電影產業的投入力度，根據不同階段和時期電影產業的發展情況，結合財力狀況和經濟社會發展需要，綜合考慮、統籌安排財政資金對電影產業的支持，並加強對相關資金、使用情況的審計。
第三十八條國家實施必要的稅收優惠政策，促進電影產業發展，具體辦法由國務院財稅主管部門依照稅收法律、行政法規的規定製定。
第三十九條縣級以上地方人民政府應當依據人民群眾需求和電影市場發展需要，將電影院建設和改造納入國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等。
縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規定，有效保障電影院用地需求，積極盤活現有電影院用地資源，支持電影院建設和改造。
第四十條國家鼓勵金融機構為從事電影活動以及改善電影基礎設施提供融資服務，依法開展與電影有關的知識產權質押融資業務，並通過信貸等方式支持電影產業發展。
國家鼓勵保險機構依法開發適應電影產業發展需要的保險產品。
國家鼓勵融資擔保機構依法向電影產業提供融資擔保，通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式分散風險。
對國務院電影主管部門依照本法規定公告的電影的攝制，按照國家有關規定合理確定期限和利率。
第四十一條國家鼓勵法人、其他組織通過到境外合作攝制電影等方式進行跨境投資，依法保障其對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求。
第四十二條國家實施電影人才扶持計劃。
國家支持有條件的高等學校、中等職業學校和其他教育機構、培訓機構等開設與電影相關的專業和課程，採取多種方式培養適應電影產業發展需要的人才。
國家鼓勵從事電影活動的法人和其他組織參與學校相關人才培養。
第四十三條國家採取措施，扶持農村地區、邊疆地區、貧困地區和民族地區開展電影活動。
國家鼓勵、支持少數民族題材電影創作，加強電影的少數民族語言文字譯制工作，統籌保障民族地區群眾觀看電影需求。
第四十四條國家對優秀電影的外語翻譯製作予以支持，並綜合利用外交、文化、教育等對外交流資源開展電影的境外推廣活動。
國家鼓勵公民、法人和其他組織從事電影的境外推廣。
第四十五條國家鼓勵社會力量以捐贈、資助等方式支持電影產業發展，並依法給予優惠。
第四十六條縣級以上人民政府電影主管部門應當加強對電影活動的日常監督管理，受理對違反本法規定的行為的投訴、舉報，並及時核實、處理、答復；將從事電影活動的單位和個人因違反本法規定受到行政處罰的情形記入信用檔案，並向社會公布。
第五章法律責任
第四十七條違反本法規定擅自從事電影攝制、發行、放映活動的，由縣級以上人民政府電影主管部門予以取締，沒收電影片和違法所得以及從事違法活動的專用工具、設備；違法所得五萬元以上的，並處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處二十五萬元以下的罰款。
第四十八條有下列情形之一的，由原發證機關吊銷有關許可證、撤銷有關批准或者證明文件；縣級以上人民政府電影主管部門沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處二十五萬元以下的罰款：
（一）偽造、變造、出租、出借、買賣本法規定的許可證、批准或者證明文件，或者以其他形式非法轉讓本法規定的許可證、批准或者證明文件的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得本法規定的許可證、批准或者證明文件的。
第四十九條有下列情形之一的，由原發證機關吊銷許可證；縣級以上人民政府電影主管部門沒收電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處五十萬元以下的罰款：
（一）發行、放映未取得電影公映許可證的電影的；
（二）取得電影公映許可證後變更電影內容，未依照規定重新取得電影公映許可證擅自發行、放映、送展的；
（三）提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節（展）的。
第五十條承接含有損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等內容的境外電影的洗印、加工、後期製作等業務的，由縣級以上人民政府電影主管部門責令停止違法活動，沒收電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處十五萬元以下的罰款。情節嚴重的，由電影主管部門通報工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第五十一條電影發行企業、電影院等有製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為，擾亂電影市場秩序的，由縣級以上人民政府電影主管部門責令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的，責令停業整頓；情節特別嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前放映廣告的，由縣級人民政府電影主管部門給予警告，責令改正；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條法人或者其他組織未經許可擅自在境內舉辦涉外電影節（展）的，由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門責令停止違法活動，沒收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處二十五萬元以下的罰款；情節嚴重的，自受到處罰之日起五年內不得舉辦涉外電影節（展）。
個人擅自在境內舉辦涉外電影節（展），或者擅自提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節（展）的，由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門責令停止違法活動，沒收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處二十五萬元以下的罰款；情節嚴重的，自受到處罰之日起五年內不得從事相關電影活動。
第五十三條法人、其他組織或者個體工商戶因違反本法規定被吊銷許可證的，自吊銷許可證之日起五年內不得從事該項業務活動；其法定代表人或者主要負責人自吊銷許可證之日起五年內不得擔任從事電影活動的法人、其他組織的法定代表人或者主要負責人。
第五十四條有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規及國家有關規定予以處罰：
（一）違反國家有關規定，擅自將未取得電影公映許可證的電影製作為音像製品的；
（二）違反國家有關規定，擅自通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路傳播未取得電影公映許可證的電影的；
（三）以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補貼資金的；
（四）侵犯與電影有關的知識產權的；
（五）未依法接收、收集、整理、保管、移交電影檔案的。
電影院有前款第四項規定行為，情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。
第五十五條縣級以上人民政府電影主管部門或者其他有關部門的工作人員有下列情形之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分：
（一）利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處的；
（二）違反本法規定進行審批活動的；
（三）不履行監督職責的；
（四）發現違法行為不予查處的；
（五）貪污、挪用、截留、剋扣農村電影公益放映補貼資金或者相關專項資金、的；
（六）其他違反本法規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第五十六條違反本法規定，造成人身、財產損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
因違反本法規定二年內受到二次以上行政處罰，又有依照本法規定應當處罰的違法行為的，從重處罰。
第五十七條縣級以上人民政府電影主管部門及其工作人員應當嚴格依照本法規定的處罰種類和幅度，根據違法行為的性質和具體情節行使行政處罰權，具體辦法由國務院電影主管部門制定。
縣級以上人民政府電影主管部門對有證據證明違反本法規定的行為進行查處時，可以依法查封與違法行為有關的場所、設施或者查封、扣押用於違法行為的財物。
第五十八條當事人對縣級以上人民政府電影主管部門以及其他有關部門依照本法作出的行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。其中，對國務院電影主管部門作出的不準予電影公映的決定不服的，應當先依法申請行政復議，對行政復議決定不服的可以提起行政訴訟。

Ⅷ 電影是怎樣拿到「龍標」的

在國內市場，每一部電影最想得到的是什麼？

是 「龍標」 ！

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「龍標」，就是我國的電影公映許可證。因其醒目的龍形設計，被昵稱為「龍標」。

那麼，一部旨在進入院線的電影該如何拿到「龍標」呢？通常需要經歷 影片備案（攝制許可）、影片拍攝、影片審查 ，才能獲得電影的公映許可證，也就是「龍標」。

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影片備案

國產影片從最初的備案到上映，第一關就是拿到影片的《攝制電影許可證》。在我國，拍攝製作這種電影片，需要執行許可證制度。有《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》的公司、企業（包括影視文化公司），才可以拍攝製作電影片。

辦理單片電影拍攝許可證，其實就是「電影備案立項」，如果拍攝之前不取得電影備案手續，拍好的作品如果不符合廣電部門的要求，那麼，拍攝好的作品將無法製作，更無法上映。那到底符合什麼條件才能申請《攝制電影許可證》呢？

根據《電影管理條例》第二章《電影製片》第八條、第九條、第十條的規定：

第八條 設立電影製片單位，應當具備下列條件：

（一）有電影製片單位的名稱、章程；

（二）有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關；

（三）有確定的業務范圍；

（四）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；

（五）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；

（六）法律、行政法規規定的其他條件。

審批設立電影製片單位，除依照前款所列條件外，還應當符合國務院廣播電影電視行政部門制定的電影製片單位總量、布局和結構的規劃。

第九條 申請設立電影製片單位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門審核同意後，報國務院廣播電影電視行政部門審批。申請書應當載明下列內容：

（一）電影製片單位的名稱、地址和經濟性質；

（二）電影製片單位的主辦單位的名稱、地址、性質及其主管機關；

（三）電影製片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件；

（四）電影製片單位的資金來源和數額。

第十條 國務院廣播電影電視行政部門應當自收到設立電影製片單位的申請書之日起90日內，作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《攝制電影許可證》，申請人持《攝制電影許可證》到國務院工商行政管理部門辦理登記手續，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。

（內容摘自：國家廣播電視總局《電影管理條例》）

影片拍攝

在獲得備案回執單後，製片單位便可開始影片的製作與拍攝。

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拍攝過程中若涉及影片片名變更、出品單位變更、影片延期、影片撤項，或參與拍攝人員和地點與出入境相關，這些都需要在影片拍攝過程中向電影局進行額外的變更申請。

在拍攝完成後，片方便可對影片向有關單位進行審查報審。根據我國的《電影管理條例》，當影片合格並能夠依法取得《電影片公映許可證》後，才可進行發行、放映。

影片審查

審查分為 影片初審、領取片頭、影片終審、影片技術審查 四步。首先要在電影局進行備案申請，向有關部門提交影片，及影片送審清單、審查報批表、主創人員登記表、電影台本的電子文檔、《電影劇本（梗概）備案回執單》等。

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根據第二十五條 電影片禁止載有下列內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂 社會 秩序，破壞 社會 穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害 社會 公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

（內容摘自：國家廣播電視總局《電影管理條例》）

在30天內，廣電總局審完後，會給出具體修改意見。如果一次通過，會發給送審方一份《影片審查決定書》和《電影片公映許可證》片頭，在電影片頭接上霸氣的龍標，這部電影距離上映可以開始倒計時啦！

類型

分類

很多觀眾在觀影前會發現，不同電影中，《電影片公映許可證》上顯示字都有所不同，如「電審故字」「電審進字」等 。其實這些都是公映許可證根據電影類型的不同所進行的分類。

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「電審故字」是指審查通過的故事片，包括國產故事片和中外合拍片，如《我和我的祖國》《中國機長》。

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「電審紀字」指審查通過的紀錄片電影，如《地球：神奇的一天》。

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「電審進字」指審查通過的外國引進片，包含所引進的2D分賬片及批片，如《復仇者聯盟4：終局之戰》《速度與激情：特別行動》。

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「電審特（進）字」指特殊引進片，比如3D立體大片《哥斯拉2：怪獸之王》。

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「電審動字」指審查通過的國產動畫電影，如《哪吒之魔童降世》《羅小黑戰記》。

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「電審故（復）字」指審查通過的一些修復過再重新上映的老片，如《海上花》《紅高粱》等。

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此外，影片在獲得「龍標」後，影片發行方將影片提交給中國電影發行放映協會，以商討放映排期。而商討內容，通常是為了搶占合適的檔期以謀求影片競爭最小化、票房利益最大化。

我國電影的四大檔期是 賀歲檔、春節檔、暑期檔、國慶檔 。這四個檔期是各大片方投入最大、宣傳力度最高、最為看重的檔期，也是蘊含票房市場最大、觀影人數最多的檔期。

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因此，拿「龍標」是進入電影市場的關鍵步驟，定檔期是獲得票房收益的關鍵決定。拿「龍標」能根據相關部門的引導循序漸進，但定檔期的選擇卻少有跡可循。如何在博弈中將優勢最大化，充分利用檔期資源，擴大電影的影響力，一直是電影市場中多方關注的重點。