電影管理條例11項有哪些

Ⅰ <電影管理條例

第一條 為了規范對特種電影的管理，促進特種電影的健康發展，滿足人民群眾文化需要，根據《電影管理條例》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱特種電影，是指以非常規電影製作手段，採用非常規電影放映系統及觀賞形式的電影作品（如環幕、巨幕、球幕、動感及立體電影等）。

第三條 凡在中華人民共和國境內從事特種電影的攝制、製作、進口、出口、發行、放映等活動，適用《電影管理條例》和本辦法。

第四條 國家廣播電影電視總局主管全國特種電影工作，負責制定特種電影的發展規劃、技術標准。

第五條 國產特種電影應當由取得國家廣播電影電視總局電影局頒發的《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制；與境外電影製片者合作攝制，經與中國電影合作製片公司履行相關手續後，由取得國家廣播電影電視總局電影局頒發的 《中外合作攝制電影片許可證》的單位攝制。

第六條 國產特種電影審查根據《電影管理條例》和《電影審查規定》，其劇本和完成片分別報國家廣播電影電視總局電影局和電影審查委員會審查。

第七條 特種電影進口，按照《電影管理條例》相關規定辦理。未經國家廣播電影電視總局電影局批准，任何單位和個人不得經營特種電影進口業務。凡具備相關條件經營特種電影進口業務的，需經國家廣播電影電視總局電影局審批。

第八條 進口的特種電影審查程序，仍然按照國家廣播電影電視總局電影局《關於委託中國電影科研所代審特種電影影片的通知》[電字（97）第522號]要求辦理。

第九條 特種電影審查通過，取得國家廣播電影電視總局電影局頒發的《電影片公映許可證》後，方可發行、放映、進口、出口。進口特種電影發行，必須經國家廣播電影電視總局電影局審批，取得國家廣播電影電視總局電影局頒發的《電影發行經營許可證》。

第十條 任何電影洗印單位不得洗印，加工未取得《攝影電影許可證》或《攝制電影片許可證》（單片）》及《中外合作攝制電影片許可證》的特種電影片和未取得《電影片公映許可證》的特種電影拷貝。

第十一條 設立特種電影放映場所，應接受當地電影主管部門的指導，符合國家法規和當地電影院宏觀布局，特種電影放映場所設立後，按《電影管理條例》取得《電影放映經營許可證》，並向國家廣播電影電視總局電影局備案。

Ⅱ 高分懸賞！！！關於電影審查制度

先來看看電影審查制度的規定——————

電影審查規定

【頒布單位】 中華人民共和國廣播電影電視部

【頒布日期】 19970116

【實施日期】 19970116

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了規范電影審查工作，保證影片質量，保護電影生產者和
消費者的合法權益，促進社會主義精神文明建設，根據《電影管理條例》
，修訂《電影審查暫行規定》，制定本規定。

第二條 國家實行電影審查制度。

未經廣播電影電視部的電影審查機構審查通過的電影片，不得發行、
放映、進口、出口。

第三條 本規定所稱電影審查包括電影片內容審查和電影片藝術、技
術質量審查。

第四條 本規定所稱電影片是指各種形式、不同寬度的電影片，包括
：

（一）故事片（含舞台、戲劇、藝術片）；

（二）紀錄片；

（三）科教片；

（四）美術片（含動畫、木偶、剪紙片等）；

（五）專題片；

（六）其它電影片。

【章名】 第二章 審查機構

第五條 廣播電影電視部設立電影審查委員會和電影復審委員會，負
責電影片的審查和復審工作。

第六條 電影審查委員會的職責是：

（一）審查送審的電影片；

（二）對送審的電影片提出修改、刪剪意見；

（三）作出審查決定。

第七條 電影復審委員會的職責是：

（一）指導電影審查委員會的工作；

（二）受理送審單位提出的復審申請，對電影片進行復審，作出復審
決定。

【章名】 第三章 審查標准

第八條 國家提倡創作思想精深、藝術精湛、製作精良，深受廣大群
眾歡迎，具有強烈吸引力、感染力的優秀電影片。

第九條 電影片禁止載有下列內容：

（一）危害國家的統一、主權和領土完整的；

（二）危害國家安全、榮譽和利益的；

（三）煽動民族分裂，破壞民族團結的；

（四）泄露國家秘密的；

（五）宣揚不正當性關系，嚴重違反道德准則，或內容淫穢，具有強
烈感官刺激，誘人墮落的；

（六）宣揚封建迷信，蠱惑人心，擾亂社會公共秩序的；

（七）渲染兇殺暴力，唆使人們蔑視法律尊嚴，誘發犯罪，破壞社會
治安秩序的；

（八）誹謗、侮辱他人的；

（九）有國家規定禁止的其它內容的。

第十條 電影片中個別情節、語言或畫面有下列內容的，應當刪剪、
修改：

（一）夾雜有淫穢庸俗內容，不符合道德規范和觀眾欣賞習慣的：

1、不恰當地敘述和描寫性及與性有關的情節，正面裸露男女軀體；

2、以肯定的態度描寫婚外戀、未婚同居及其它不正當男女關系；

3、具體描寫腐化墮落，可能誘發人們仿效；

4、造成強烈感觀刺激的較長時間的接吻、愛撫鏡頭及床上、浴室內
的畫面；

5、具體描寫淫亂、強奸、賣淫、嫖娼、同性戀等；

6、內容粗俗、趣味低下的對白；

7、庸俗、低級的背景音樂及動態、聲音效果。

（二）夾雜有兇殺暴力內容的：

1、美化罪犯形象，引起人們對罪犯同情和贊賞；

2、具體描述犯罪手段及細節，有可能誘發和鼓動人們模仿犯罪行為
；

3、刺激性較強的兇殺、吸毒、賭博等畫面；

4、描述離奇荒誕，有悖人性的殘酷的暴力行為。

（三）夾雜有宣揚封建迷信內容的：

1、細致描寫看相算命、求神問卜，以及長時間的燒香、拜神、拜物
等場面；

2、鼓吹宗教萬能、宗教至上和顯示宗教狂熱的情節。

（四）可能引起國際、民族、宗教糾紛的情節的；

（五）破壞生態環境，肆虐捕殺珍稀野生動物的畫面和情節的；

（六）其它應當刪剪、修改的內容。

第十一條 電影片技術質量按照國家標准審查。

第十二條 已經取得《電影片公映許可證》的電影片，發生下列情況
時，應當重新報審：

（一）情節變更；

（二）名稱變更。

【章名】 第四章 審查程序

第十三條 電影製片單位應當在電影片攝制完成後，報請電影審查委
員會審查。電影進口經營單位應當在辦理電影片暫時進口手續後，報請電
影審查委員會審查。

送審單位應當按照國家規定繳納審查費。

第十四條 國產電影片（包括合拍片）的審查分為混錄雙片審查和標
准拷貝審查。進口電影片的審查分為原拷貝審查和譯制拷貝審查。

第十五條 送審國產電影混錄雙片應當提交下列實物和材料：

（一）混錄對白雙片；

（二）審查申請書，內容包括：

1、電影片名稱、原作內容、內容提要、主創人員；

2、送審單位初審意見；

3、送審單位所在地省級電影主管部門審查意見。

（三）影片完成台本，內容包括：影片長度、內容、對白、字幕、鏡
頭號；

（四）改編作品的原作者版權授權書復印件。

中外合拍電影片，還應提交中國電影合作製片公司審查意見、合拍電
影片合同書復印件及籌資合同書復印件。

第十六條 送審進口電影原拷貝，應當提交下列實物和材料：

（一）原拷貝；

（二）審查申請書，內容包括：

1、電影片名稱、語種、片種；

2、出品廠家名稱、國別或地區；

3、編劇、導演、主要演員、攝影等主創人員名單；

4、電影片內容簡介；

5、送審單位初審意見。

第十七條 電影審查委員會應當自收到送審的混錄雙片或原拷貝之日
起十五日內提出書面審查意見，並通知送審單位。

凡電影審查委員會提出修改的影片，送審單位應按要求提出修改實施
方案，送經電影審查委員會同意後修改。

第十八條 國產電影標准拷貝和進口電影譯制拷貝製作完成後，應當
報電影審查委員會審查。

第十九條 送審國產電影標准拷貝應當提交下列實物和材料：

（一）標准拷貝；

（二）經電影審查委員會同意的對電影片的修改實施方案；

（三）拷貝製作單位簽署合格的影片技術鑒定書。

第二十條 送審進口電影譯制拷貝應當提交下列實物和材料：

（一）譯制拷貝；

（二）經電影審查委員會同意的對電影片的修改實施方案。

第二十一條 電影審查委員會應當自收到標准拷貝或譯制拷貝之日起
十五日內作出審查決定。審查合格的，應當簽發審查通過令；經審查仍須
修改的，由送審單位修改後依照本規定重新送審；審查不予通過的，應當
將不予通過的理由書面通知送審單位。

第二十二條 送審單位收到審查通過令後，應當送交下列實物和材料
：

（一）國產電影片

1、一個標准拷貝；

2、三個大1／2聲畫清晰的錄像帶；

3、向中國電影資料館送交一個標准拷貝的回執復印件。

（二）進口電影片

1、三個大1／2聲畫清晰的錄像帶；

2、中外雙方簽定的影片發行合同復印件。

本條手續完備後，廣播電影電視部應當頒發《電影片公映許可證》。

第二十三條 電影製片單位和電影進口經營單位對電影片審查決定不
服的，可以自收到審查決定之日起三十日內向電影復審委員會申請復審。

電影復審委員會應當作出復審決定，並書面通知送審單位和電影審查
委員會。

復審合格的，應當核發該電影片的《電影片公映許可證》。

第二十四條 已經取得《電影片公映許可證》的電影片，廣播電影電
視部在特殊情況下可以作出停止放映或者刪剪的決定。

第二十五條 進口供科學研究、教學參考的專題電影片，依照《電影
管理條例》第三十五條的規定審批、備案。

【章名】 第五章 附 則

第二十六條 對違反本規定的行為，將依據《電影管理條例》和其它
有關法律、法規進行處罰。

第二十七條 本規定由廣播電影電視部負責解釋。

第二十八條 本規定自發布之日起施行。《電影審查暫行規定》同時
廢止。

再來談談它的幾個關鍵詞————————

關鍵詞：審查人員

據國家廣電總局電影局一位不願透露姓名的負責人向記者透露，中國現在的電影審查委員會由36人組成。這36個人並非都是國家廣電總局的官員，而是來自各行各業。如鄭洞天是北京電影學院導演系教授，於洋是老牌電影導演，朱小征是全國婦聯宣傳部文化處處長，尹鴻是清華大學教授，肖虹是國家宗教事務局辦公廳綜合信息處處長等。每一部電影拍完後，最終能否進入大眾視野，就看這36個人的決定。而每審查一部電影的時候，並非每個委員都要到場，只要大部分到了就行。

關鍵詞：審查步驟

據悉，一般情況下，對每部電影的審查主要分成以下幾個步驟。首先，製片單位自己得審一遍，確保影片在思想內容和技術質量上沒有問題；然後，由製片單位向電影局遞交一份審查申請書；接著就是審查委員會舉行看片，正式進入審查流程。而看完片後，並不是由委員們直接表決某部影片能不能通過審查，而是由大家提意見。意見越多，就說明影片的問題越大；意見越少越好，如果少到沒有，那就是直接通過審查。委員們提完意見後，電影局會向製片單位回復一個「修改意見」----這個修改意見，電影局須在收到製片單位申請後30日之內作出回復。製片單位須按照這個「修改意見」對影片進行修改，然後將影片遞交審查委員會進行復審。如果沒有問題，即可得到電影局頒發的「電影公映許可證」。如果還有問題，就繼續修改，直到能通過審查。大凡送往國家廣電總局電影局審查的影片，在作出修改後一般都能通過審查。以2004年為例，據電影局局長童剛透露，2004年一共有213部影片送往電影局審查，最後有212部拿到了「電影放映許可證」。

關鍵詞：審查標准

據國家廣電總局電影局的一位負責人向記者透露，目前電影的審查標准主要是依據國務院2001年12月25日頒發的《電影管理條例》，一共有11條。記者從這11條標准中發現，只有一條是針對影片的技術和質量問題的，如顏色的深淺、聲音的錄制等。其他10條全部是針對影片的思想和內容的，如不能泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益，不能煽動民族仇恨，破壞民族團結，不能宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪，不能宣揚迷信和邪教等，不一而足。

最後，再來看幾個例子————————

典型案例一些不能通過審查的影片，主要是因為其在內容上涉及色情、迷信、暴力、黑社會話題等，既不適合普通大眾，更不適合未成年觀眾。大致概括起來，主要有以下幾種情況。

①《小武》社會描寫太邊緣

賈樟柯的《站台》、《小武》、《任逍遙》等，都未能通過國家廣電總局審查。總結起來，這與其作品對社會角落的片面描述有一定關系。比如《小武》，講述的是一個真實的小偷，一個生活在社會底層的邊緣人士。他為社會所不容，朋友的背叛、愛情的欺騙、家庭的唾棄，甚至連同行也在電視上對他嗤之以鼻。似乎曾經管教過他的教官對他還有一點憐憫之心，可到頭來還是將他銬在路邊，讓他遭盡路人的白眼。有影評人說，盡管影片比較真實，但相對小眾，比較片面，沒有溫情。與賈樟柯一樣，王小帥的《十七歲的單車》、李陽的《盲井》情況都大致相同。
②《銀飾》「成人」味道過濃

2005年3月，黃建新執導的《銀飾》本來已經通過電影局審查，連影片的上映日期都曾確定下來。結果上映前幾天，該片在北京星美國際影城舉行首映式時，製片公司拿錯了版本：把原來未刪節的拷貝拿出來放了，出現在銀幕上的露點鏡頭頗多，全場觀眾一片嘩然。國家廣電總局在得知這個消息後，第二天就把這部影片招了回去，要重新審查，並要求製片公司重新對其進行修改。後來，製片方曾多次對外宣稱影片將全國上映，但卻始終未能與觀眾見面。

③《鬼子來了》歷史立場不正

姜文的《鬼子來了》沒能通過國家廣電總局審查，曾引起眾多電影界業內人士的關注。究其原因，是因為它涉及了抗日這個歷史話題，且「立場有問題」。據記者從知情者處獲悉，當年電影局對這部影片的部分回復內容如下：影片一方面不僅沒有表現出在抗日戰爭大背景下，中國百姓對侵略者的仇恨和反抗，反而突出展示和集中誇大了其愚昧、麻木、奴性的一面。

沉船出路

盡管通過的比例很大，但終究還是有不能通過的，比如《鬼子來了》、《十七歲的單車》、《站台》、《小武》、《頤和園》等。這部分影片去向如何？記者通過大量采訪得知，它們主要有三個流向。

①內地發行音像一些影片通過影碟的方式與內地觀眾見面。

如《黑社會2》，雖然沒能在內地影院上映，卻在內地發行了正版DVD。李連傑的《狼犬丹尼》雖然沒能在內地上映，但也發行了DVD。未通過國家廣電總局審查，為何還能在內地發行音像製品？據知情人士透露，音像製品的發行審查工作由國家文化部或者各地方文化局負責，而銀幕上映則由電影局的審查委員會負責。雖然大原則相同，但是具體到一部影片，審查結果還是會各有不同。

②海外售出版權在國內收不回成本，就拿到海外市場。

賈樟柯的《站台》、《小武》、《任逍遙》等影片在歐洲市場上都很受歡迎。隨後，它又以海外影碟的方式流進了內地市場，只不過是盜版。姜文的《鬼子來了》也曾在日本發行過DVD。③流向國家倉庫還有一部分影片被當做史料保存起來，如《十七歲的單車》、《鬼子來了》、《活著》、《藍風箏》、《爸爸》、《盲井》等。絕大部分沒有通過審查的影片都走上了這條道路。當然，通過審查的影片國家也會有所保存，只不過對這些影片來說，保存和上映並不矛盾。

Ⅲ 拍一部電影需要哪些審批程序

1、自審

首先要確定電影劇本沒有違反審查條例如：危害國家統一、泄露國家機密、迷信、淫穢、賭博、暴力等等。

2、報備

確定劇本沒問題後，要到電影審查機構備案，電影審查機構會對報備案的電影劇本進行審查，審查通過後即可開始拍攝電影。

3、審查

電影拍攝完成後，要把影片交由電影審查機構審查，審查通過後即可上映。

(3)電影管理條例11項有哪些擴展閱讀

根據《電影管理條例》具體審查規定如下：

第二十五條

電影片禁止載有下列內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

電影技術質量應當符合國家標准。

第二十六條

電影製片單位應當依照本條例第二十五條的規定，負責電影劇本投拍和電影片出廠前的審查。

電影製片單位依照前款規定對其准備投拍的電影劇本審查後，應當報電影審查機構備案；電影審查機構可以對報備案的電影劇本進行審查，發現有本條例第二十五條禁止內容的，應當及時通知電影製片單位不得投拍。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。

第二十七條

電影製片單位應當在電影片攝制完成後，報請電影審查機構審查；電影進口經營單位應當在辦理電影片臨時進口手續後，報請電影審查機構審查。

電影審查收費標准由國務院價格主管部門會同國務院廣播電影電視行政部門規定。

第二十八條

電影審查機構應當自收到報送審查的電影片之日起30日內，將審查決定書面通知送審單位。審查合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。

電影製片單位或者電影進口經營單位應當將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝第一本片頭處。 審查不合格，經修改報送重審的，審查期限依照本條第一款的規定重新計算。

第二十九條

電影製片單位和電影進口經營單位對電影片審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門的電影復審機構申請復審；復審合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。

Ⅳ 《電影管理條例》是由哪個部門制訂的

《電影管理條例》是國務院於2001年公布的，用於加強對電影行業的管理，發展和繁榮電影事業，滿足人民群眾文化生活需要，促進社會主義物質文明和精神文明建設的條例，自2002年2月1日起施行。

中華人民共和國國務院令
第342號
《電影管理條例》已經2001年12月12日國務院第50次常務會議通過，現予公布，自2002年2月1日起施行。
總理朱鎔基
二○○一年十二月二十五日

Ⅳ 電影發行在中國要經過哪些審查 審查的標准有哪些 為什麼

【頒布單位】 中華人民共和國廣播電影電視部

【頒布日期】 19970116

【實施日期】 19970116

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了規范電影審查工作，保證影片質量，保護電影生產者和
消費者的合法權益，促進社會主義精神文明建設，根據《電影管理條例》
，修訂《電影審查暫行規定》，制定本規定。

第二條 國家實行電影審查制度。

未經廣播電影電視部的電影審查機構審查通過的電影片，不得發行、
放映、進口、出口。

第三條 本規定所稱電影審查包括電影片內容審查和電影片藝術、技
術質量審查。

第四條 本規定所稱電影片是指各種形式、不同寬度的電影片，包括
：

（一）故事片（含舞台、戲劇、藝術片）；

（二）紀錄片；

（三）科教片；

（四）美術片（含動畫、木偶、剪紙片等）；

（五）專題片；

（六）其它電影片。

【章名】 第二章 審查機構

第五條 廣播電影電視部設立電影審查委員會和電影復審委員會，負
責電影片的審查和復審工作。

第六條 電影審查委員會的職責是：

（一）審查送審的電影片；

（二）對送審的電影片提出修改、刪剪意見；

（三）作出審查決定。

第七條 電影復審委員會的職責是：

（一）指導電影審查委員會的工作；

（二）受理送審單位提出的復審申請，對電影片進行復審，作出復審
決定。

【章名】 第三章 審查標准

第八條 國家提倡創作思想精深、藝術精湛、製作精良，深受廣大群
眾歡迎，具有強烈吸引力、感染力的優秀電影片。

第九條 電影片禁止載有下列內容：

（一）危害國家的統一、主權和領土完整的；

（二）危害國家安全、榮譽和利益的；

（三）煽動民族分裂，破壞民族團結的；

（四）泄露國家秘密的；

（五）宣揚不正當性關系，嚴重違反道德准則，或內容淫穢，具有強
烈感官刺激，誘人墮落的；

（六）宣揚封建迷信，蠱惑人心，擾亂社會公共秩序的；

（七）渲染兇殺暴力，唆使人們蔑視法律尊嚴，誘發犯罪，破壞社會
治安秩序的；

（八）誹謗、侮辱他人的；

（九）有國家規定禁止的其它內容的。

第十條 電影片中個別情節、語言或畫面有下列內容的，應當刪剪、
修改：

（一）夾雜有淫穢庸俗內容，不符合道德規范和觀眾欣賞習慣的：

1、不恰當地敘述和描寫性及與性有關的情節，正面裸露男女軀體；

2、以肯定的態度描寫婚外戀、未婚同居及其它不正當男女關系；

3、具體描寫腐化墮落，可能誘發人們仿效；

4、造成強烈感觀刺激的較長時間的接吻、愛撫鏡頭及床上、浴室內
的畫面；

5、具體描寫淫亂、強奸、賣淫、嫖娼、同性戀等；

6、內容粗俗、趣味低下的對白；

7、庸俗、低級的背景音樂及動態、聲音效果。

（二）夾雜有兇殺暴力內容的：

1、美化罪犯形象，引起人們對罪犯同情和贊賞；

2、具體描述犯罪手段及細節，有可能誘發和鼓動人們模仿犯罪行為
；

3、刺激性較強的兇殺、吸毒、賭博等畫面；

4、描述離奇荒誕，有悖人性的殘酷的暴力行為。

（三）夾雜有宣揚封建迷信內容的：

1、細致描寫看相算命、求神問卜，以及長時間的燒香、拜神、拜物
等場面；

2、鼓吹宗教萬能、宗教至上和顯示宗教狂熱的情節。

（四）可能引起國際、民族、宗教糾紛的情節的；

（五）破壞生態環境，肆虐捕殺珍稀野生動物的畫面和情節的；

（六）其它應當刪剪、修改的內容。

第十一條 電影片技術質量按照國家標准審查。

第十二條 已經取得《電影片公映許可證》的電影片，發生下列情況
時，應當重新報審：

（一）情節變更；

（二）名稱變更。

【章名】 第四章 審查程序

第十三條 電影製片單位應當在電影片攝制完成後，報請電影審查委
員會審查。電影進口經營單位應當在辦理電影片暫時進口手續後，報請電
影審查委員會審查。

送審單位應當按照國家規定繳納審查費。

第十四條 國產電影片（包括合拍片）的審查分為混錄雙片審查和標
准拷貝審查。進口電影片的審查分為原拷貝審查和譯制拷貝審查。

第十五條 送審國產電影混錄雙片應當提交下列實物和材料：

（一）混錄對白雙片；

（二）審查申請書，內容包括：

1、電影片名稱、原作內容、內容提要、主創人員；

2、送審單位初審意見；

3、送審單位所在地省級電影主管部門審查意見。

（三）影片完成台本，內容包括：影片長度、內容、對白、字幕、鏡
頭號；

（四）改編作品的原作者版權授權書復印件。

中外合拍電影片，還應提交中國電影合作製片公司審查意見、合拍電
影片合同書復印件及籌資合同書復印件。

第十六條 送審進口電影原拷貝，應當提交下列實物和材料：

（一）原拷貝；

（二）審查申請書，內容包括：

1、電影片名稱、語種、片種；

2、出品廠家名稱、國別或地區；

3、編劇、導演、主要演員、攝影等主創人員名單；

4、電影片內容簡介；

5、送審單位初審意見。

第十七條 電影審查委員會應當自收到送審的混錄雙片或原拷貝之日
起十五日內提出書面審查意見，並通知送審單位。

凡電影審查委員會提出修改的影片，送審單位應按要求提出修改實施
方案，送經電影審查委員會同意後修改。

第十八條 國產電影標准拷貝和進口電影譯制拷貝製作完成後，應當
報電影審查委員會審查。

第十九條 送審國產電影標准拷貝應當提交下列實物和材料：

（一）標准拷貝；

（二）經電影審查委員會同意的對電影片的修改實施方案；

（三）拷貝製作單位簽署合格的影片技術鑒定書。

第二十條 送審進口電影譯制拷貝應當提交下列實物和材料：

（一）譯制拷貝；

（二）經電影審查委員會同意的對電影片的修改實施方案。

第二十一條 電影審查委員會應當自收到標准拷貝或譯制拷貝之日起
十五日內作出審查決定。審查合格的，應當簽發審查通過令；經審查仍須
修改的，由送審單位修改後依照本規定重新送審；審查不予通過的，應當
將不予通過的理由書面通知送審單位。

第二十二條 送審單位收到審查通過令後，應當送交下列實物和材料
：

（一）國產電影片

1、一個標准拷貝；

2、三個大1／2聲畫清晰的錄像帶；

3、向中國電影資料館送交一個標准拷貝的回執復印件。

（二）進口電影片

1、三個大1／2聲畫清晰的錄像帶；

2、中外雙方簽定的影片發行合同復印件。

本條手續完備後，廣播電影電視部應當頒發《電影片公映許可證》。

第二十三條 電影製片單位和電影進口經營單位對電影片審查決定不
服的，可以自收到審查決定之日起三十日內向電影復審委員會申請復審。

電影復審委員會應當作出復審決定，並書面通知送審單位和電影審查
委員會。

復審合格的，應當核發該電影片的《電影片公映許可證》。

第二十四條 已經取得《電影片公映許可證》的電影片，廣播電影電
視部在特殊情況下可以作出停止放映或者刪剪的決定。

第二十五條 進口供科學研究、教學參考的專題電影片，依照《電影
管理條例》第三十五條的規定審批、備案。

【章名】 第五章 附 則

第二十六條 對違反本規定的行為，將依據《電影管理條例》和其它
有關法律、法規進行處罰。

第二十七條 本規定由廣播電影電視部負責解釋。

第二十八條 本規定自發布之日起施行。《電影審查暫行規定》同時
廢止。

再來談談它的幾個關鍵詞————————

關鍵詞：審查人員

據國家廣電總局電影局一位不願透露姓名的負責人向記者透露，中國現在的電影審查委員會由36人組成。這36個人並非都是國家廣電總局的官員，而是來自各行各業。如鄭洞天是北京電影學院導演系教授，於洋是老牌電影導演，朱小征是全國婦聯宣傳部文化處處長，尹鴻是清華大學教授，肖虹是國家宗教事務局辦公廳綜合信息處處長等。每一部電影拍完後，最終能否進入大眾視野，就看這36個人的決定。而每審查一部電影的時候，並非每個委員都要到場，只要大部分到了就行。

關鍵詞：審查步驟

據悉，一般情況下，對每部電影的審查主要分成以下幾個步驟。首先，製片單位自己得審一遍，確保影片在思想內容和技術質量上沒有問題；然後，由製片單位向電影局遞交一份審查申請書；接著就是審查委員會舉行看片，正式進入審查流程。而看完片後，並不是由委員們直接表決某部影片能不能通過審查，而是由大家提意見。意見越多，就說明影片的問題越大；意見越少越好，如果少到沒有，那就是直接通過審查。委員們提完意見後，電影局會向製片單位回復一個「修改意見」----這個修改意見，電影局須在收到製片單位申請後30日之內作出回復。製片單位須按照這個「修改意見」對影片進行修改，然後將影片遞交審查委員會進行復審。如果沒有問題，即可得到電影局頒發的「電影公映許可證」。如果還有問題，就繼續修改，直到能通過審查。大凡送往國家廣電總局電影局審查的影片，在作出修改後一般都能通過審查。以2004年為例，據電影局局長童剛透露，2004年一共有213部影片送往電影局審查，最後有212部拿到了「電影放映許可證」。

關鍵詞：審查標准

據國家廣電總局電影局的一位負責人向記者透露，目前電影的審查標准主要是依據國務院2001年12月25日頒發的《電影管理條例》，一共有11條。記者從這11條標准中發現，只有一條是針對影片的技術和質量問題的，如顏色的深淺、聲音的錄制等。其他10條全部是針對影片的思想和內容的，如不能泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益，不能煽動民族仇恨，破壞民族團結，不能宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪，不能宣揚迷信和邪教等，不一而足。

最後，再來看幾個例子————————

典型案例一些不能通過審查的影片，主要是因為其在內容上涉及色情、迷信、暴力、黑社會話題等，既不適合普通大眾，更不適合未成年觀眾。大致概括起來，主要有以下幾種情況。

①《小武》社會描寫太邊緣

賈樟柯的《站台》、《小武》、《任逍遙》等，都未能通過國家廣電總局審查。總結起來，這與其作品對社會角落的片面描述有一定關系。比如《小武》，講述的是一個真實的小偷，一個生活在社會底層的邊緣人士。他為社會所不容，朋友的背叛、愛情的欺騙、家庭的唾棄，甚至連同行也在電視上對他嗤之以鼻。似乎曾經管教過他的教官對他還有一點憐憫之心，可到頭來還是將他銬在路邊，讓他遭盡路人的白眼。有影評人說，盡管影片比較真實，但相對小眾，比較片面，沒有溫情。與賈樟柯一樣，王小帥的《十七歲的單車》、李陽的《盲井》情況都大致相同。
②《銀飾》「成人」味道過濃

2005年3月，黃建新執導的《銀飾》本來已經通過電影局審查，連影片的上映日期都曾確定下來。結果上映前幾天，該片在北京星美國際影城舉行首映式時，製片公司拿錯了版本：把原來未刪節的拷貝拿出來放了，出現在銀幕上的露點鏡頭頗多，全場觀眾一片嘩然。國家廣電總局在得知這個消息後，第二天就把這部影片招了回去，要重新審查，並要求製片公司重新對其進行修改。後來，製片方曾多次對外宣稱影片將全國上映，但卻始終未能與觀眾見面。

③《鬼子來了》歷史立場不正

姜文的《鬼子來了》沒能通過國家廣電總局審查，曾引起眾多電影界業內人士的關注。究其原因，是因為它涉及了抗日這個歷史話題，且「立場有問題」。據記者從知情者處獲悉，當年電影局對這部影片的部分回復內容如下：影片一方面不僅沒有表現出在抗日戰爭大背景下，中國百姓對侵略者的仇恨和反抗，反而突出展示和集中誇大了其愚昧、麻木、奴性的一面。

沉船出路

盡管通過的比例很大，但終究還是有不能通過的，比如《鬼子來了》、《十七歲的單車》、《站台》、《小武》、《頤和園》等。這部分影片去向如何？記者通過大量采訪得知，它們主要有三個流向。

①內地發行音像一些影片通過影碟的方式與內地觀眾見面。

如《黑社會2》，雖然沒能在內地影院上映，卻在內地發行了正版DVD。李連傑的《狼犬丹尼》雖然沒能在內地上映，但也發行了DVD。未通過國家廣電總局審查，為何還能在內地發行音像製品？據知情人士透露，音像製品的發行審查工作由國家文化部或者各地方文化局負責，而銀幕上映則由電影局的審查委員會負責。雖然大原則相同，但是具體到一部影片，審查結果還是會各有不同。

②海外售出版權在國內收不回成本，就拿到海外市場。

賈樟柯的《站台》、《小武》、《任逍遙》等影片在歐洲市場上都很受歡迎。隨後，它又以海外影碟的方式流進了內地市場，只不過是盜版。姜文的《鬼子來了》也曾在日本發行過DVD。③流向國家倉庫還有一部分影片被當做史料保存起來，如《十七歲的單車》、《鬼子來了》、《活著》、《藍風箏》、《爸爸》、《盲井》等。絕大部分沒有通過審查的影片都走上了這條道路。當然，通過審查的影片國家也會有所保存，只不過對這些影片來說，保存和上映並不矛盾。

Ⅵ 中國電影的分級制度

中國電影起步並不晚，在上個世紀30年代的時候，也有過短期的輝煌。而且早在1930年11月國民政府就頒布《電影檢查法》，雖然當時的《電影檢查法》主要目的是維護國體，批判外國電影，針對美國辱華影片。當時的電影審查機構中央電檢會將檢查「注意侮辱國體之外片」作為主要任務。解放後我國沿襲了蘇聯的電影監管體制，可是在相當長的一段時期內，尤其是文革期間，中國的電影產業由於受到意識形態的局限，而受到了極大的摧殘。改革開放以後，隨著開放程度的不斷擴大，大量的國外影片占據了大部分的中國銀幕。去年12月11日之後，電影業的大門更是向國外敞開，我國的電影製作與審查機構是應該做好准備來迎接挑戰。

4.1我國電影監管體制與審查制度的現狀

中國電影現行的審查制度是l997年由廣播電影電視部發布的《電影審查規定》，按照規定，國家實行電影審查制度，廣播電影電視總局設立電影審查委員會和電影復審委員會，負責電影片的審查和復審工作，並對電影可能涉及的政治、文化、意識形態、社會道德、生活方式等各個層面制定了相應的審查標准。

我國現行的電影監管體制是基於國務院2001年頒布的《電影管理條例》。一部中國拍攝的電影，其審查的流程為：首先，劇本備案，根據中華人民共和國《電影管理條例》第二十六條第二款的規定，所有將要拍攝的電影劇本必須送達總部設在北京的廣電總局有關部門，一般十天到十五天之後給予批復；隨後，（電影製片單位以外的單位）在通過立項之後，去北京廣電總局領取一次性的《攝制電影片許可證》（拍攝許可證）；在拍攝完成之後，必須將影片膠片送到北京廣電總局，等待專家審片，電影審查機構應當自收到報送審查的電影片之日起30日內,將審查決定書面通知送審單位；當審查合格之後，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》；最後憑《攝制電影許可證》與《電影片公映許可證》，去沖印廠沖印拷貝。

我國電影體制之煩瑣、程序之復雜、效率之低下嚴重的制約著整個電影產業的發展。國外的電影製作人很難想像，一部中國電影的製作周期的五分之一竟然都用在了審查上。

針對這個問題，國務院將於2003年頒布有關條例，簡化電影的審查程序、縮短電影審查的周期。目前包括有吉林、上海、南京等多家省、市具有獨立審查的權利。這幾家城市的影片在拍攝之前，除了重大革命歷史題材、公安、軍事和需要國家資助這四類影片外，不必將劇本送到北京給廣電總局報批，只需呈交一份一千字的故事梗概，而審查劇本的工作也交由當地的廣播電視局全權負責。 這就是最新的「電影屬地審查」制度。

4.2電影分級制度必要性

長期以來長期以來，中國電影片面地強調教化功能，而輕視娛樂功能。一些導演在拍片時，也追求在思想上無過，藝術上卻不求創新。在實行電影審查時，對那些有鮮明藝術傾向，有獨特風格和個性的導演或影片似乎也要嚴厲得多。這也正是不少中國電影屢屢在世界電影節上獲獎，而卻無緣同國內觀眾見面的原因。現在最重要的問題是，在中國經過審查的電影，就可以向所有的受眾公映。審查的標准應該是出於對兒童及未成年人的保護，可是部分含有少兒不宜的內容的影片卻未超出電影審查的最終標准。也就是說，對於法律允許的（《電影管理條例》第二十五條）的場景不一定少兒很宜。再加之現行的電影審查片規定含糊，對於具體的電影內容規范得很籠統，不具體。於是一些在國外或港台對青少年屬於輔導級或限制級的影片，在引進之後卻可以在各大影院面向所有的公眾上映。長此以往就形成了，國外低俗暴力的影片充斥銀幕，荼毒著我國廣大的青少年，而中國內地真正
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Ⅶ 電影管理條例的內容解讀

一、《電影劇本(梗概)立項、電影片審查暫行規定》
凡屬「重大題材」影片、重大理論文獻紀錄片、特殊題材影片、合拍影片，須報劇本立項，其他類型影片報不少於1000字的劇情梗概立項。
二、《中外合作攝制電影片管理規定》
合拍片中，故事不受地域限制，主創人員除主要演員外不受比例限制，經批準的民營公司可獨立開展中外合拍片業務。
三、《電影製片、發行、放映經營資格准入暫行規定》
民營公司連續以單片許可證拍攝兩部影片後，可獨立成立電影製片公司，允許外資控股經營電影技術公司。
發行過兩部國產片或者兩部電視劇的公司，可申請國產影片的發行業務。
四、《外商投資改造影院暫行規定》
中外合資影院，中方注冊資本比例不低於51%的同時，在北京、上海、廣州、成都、西安、南京、武漢，允許外資比例達到75%。
香港、澳門投資者合資、合作建設或改造電影院，可控股經營，投資比例可達75%。

Ⅷ 關於中國電影管理條例的公文名字叫什麼，我想在官網查看這條信息不知道怎麼查

直接搜索電影管理條列 第二章第十七條 Nanand321