⑴ 國家突發事件預警制度按照什麼分級分為幾級各用什麼顏色標示
照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為:一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別。
具體內容介紹:
突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件
各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:
Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。對突發事件進行分級,目的是落實應急管理的責任和提高應急處置的效能。
Ⅰ級(特別重大)突發事件由國務院負責組織處置,如汶川地震,南方19省雨雪冰凍災害;
Ⅱ級(重大)突發事件由省級政府負責組織處置;
Ⅲ級(較大)突發事件由市級政府負責組織處置;
Ⅳ級(一般)突發事件由縣級政府負責組織處置。我們還制定了專門的分級標准,其中一條共性的、最重要的標準是人員傷亡,死亡30人以上為特別重大,10人至30人為重大,3人至10人為較大,1人至3人為一般。具體確定時要結合不同類別的突發事件情況和其他標准具體分析。
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常見失誤
(1)麻痹大意,疏於防範
美國挑戰者號1986年1月28日發生爆炸的原因之一是國家宇航局認為升空失敗的概率只有百分之一到萬分之一,壓縮了訓練計劃,改用其他航天設備零件來裝配太空梭,延緩了5億美圓安全費的下撥。2000年11月7日四川宜賓市的南門大橋垮塌,導致2死2傷,根源在於嚴重的官僚主義。該橋建成十多年從未檢修,垮塌前4個月已發現裂縫卻仍不檢修,記者連續報道四川其他地區發生多起橋梁垮塌事故,仍未引起地方領導的重視。
(2)沒有建立科學的應對機制
應對機制指預防和處理突發事件的一整套科學的制度、規范、措施、方法、技術體系的總稱。發展中國家首先缺乏完善的法律法規,同時還缺乏預警機制。公共危機管理系統也不健全。
(3)素質低下,無能應對
有些管理者心態不良,無所謂,不採取預防措施,沒有憂患意識。有的在突發事件面前驚慌失措。有的缺乏快速感知與反應能力,應對失當,使事件復雜化擴大化。有些得過且過,不注意學習,遇事不思考,一味動用強制措施,使小失誤變成大錯誤,小事件釀成大事件。深層原因是思想不重視,缺乏經驗,班子結構不合理。
(4)就事論事,不能利用突發事件潛藏的機遇
目光短淺,只注意眼前、局部利益,集中在比較明顯和敏感熱點問題,很少思考隱性潛在問題。
⑵ 突發事件的分級標准由哪制定
突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
中文名
突發事件
外文名
emergency
分類
狹義和廣義
影響類型
自然災害、事故災難等
武警部隊主要參與處置突然發生的危害國家安全或社會穩定的重大事件。在人類歷史上,突發事件始終伴隨著人類社會的發展。原始社會中,主要是自然環境因素導致的突發事件,如山洪、火災、地震、隕石、海嘯、瘟疫、蝗災等,也有部落之間的矛盾沖突引發的暴力沖突、外族襲擾等。奴隸社會和封建社會時期,除了各種自然因素引發的突發事件之外,還有大量的階級壓迫、政治斗爭導致的被壓迫人民、個體或群體的反抗事件,政變、治安事件和民族沖突、宗教沖突、邊境襲擾或沖突。工業革命之後,又出現了由罷工、政治集團之間的矛盾引發的暴力沖突、工業及環境破壞引發的工業災害和人為環境破壞事件。當代社會,由於政治、民族、宗教等因素引發的突發事件日益增多,特別是美國911事件之後,恐怖事件急劇增多,社會危害日益增大,並跨越國家的范圍,日益成為嚴重危害世界范圍社會安全的突發事件。1992年9月,中國人民武裝警察部隊頒發處置突發事件試行規定,從武警職能的角度對突發事件概念進行了界定。2001年3月,中國人民武裝警察部隊頒發處置突發事件規定,把突發事件定義為「突然發生的危害國家安全或社會秩序的違法事件。」2006年1月,中華人民共和國國務院正式發布國家突發公共事件總體應急預案,把突發公共事件概念定義為「突然發生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件」。2007年11月1日,《中華人民共和國突發事件應對法》施行,把突發事件定義為「突然發生,造成或可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件」。
由於世界各國社會政治、經濟制度不同,自然地理條件與民族、宗教習俗的差異,社會生產力和人民生活水平的不平衡等原因,對突發事件的分類多種多樣。根據突發事件的性質,分為政治性事件、經濟性事件、涉外性事件;根據事件發生的場所、地區,分為單位內部事件、公共場所事件、重要地區事件、跨地區或全國性事件;根據事件的表現形態,分為非暴力性事件、暴力性事件;根據事件有無准備,分為激情性事件、預謀性事件;根據事件規模,分為小規模事件、中等規模事件、大規模事件。中國政府從公共管理的角度,將突發事件稱為「突發公共事件」,並將其分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。武警部隊參與處置的突發事件主要包括叛亂事件、暴亂事件、群體性治安事件、暴力犯罪事件和恐怖事件等。此外,也參與處置國家總體應急預案所列的其他事件。
①事發突然。事件發生的時間、地點和方式具有不確定性,事件的性質具有很大的變異性。②情況復雜。突發事件有的由政治、文化、民族、宗教等各種社會矛盾引發,有的由多種自然和環境因素變化造成,有的由技術、設備、人為等因素造成,還有的由多種因素綜合造成,或由一般事件轉化而成。③影響廣泛。突發事件一旦發生,會在一定范圍內影響正常的社會秩序和穩定,危害公共安全。④危害嚴重。許多突發事件任其發展,會造成嚴重的危害,帶來人員傷亡和社會財富的重大損失,妨害人民團結,危害社會安定,甚至還會影響到國家政權的穩固。
隨著科學技術的不斷發展,人們認識自然、改造自然、戰勝自然的能力將逐漸提高,因自然因素引發的突發事件將逐步減少。但隨著社會政治、經濟的發展,由政治因素和經濟利益引發的突發事件將有所增加,造成的損失將更加嚴重;一些地方生態環境惡化,環境災難事件可能呈上升趨勢;由於危險有害物品增多,事故災難也將時有發生;一些國家和地區流行性傳染病的發生和擴散,可能引發較大范圍的公共衛生事件;一些組織和個人利用高新技術進行高智能犯罪的可能性增加,新類型突發事件發生的可能性加大。
⑶ 突發事件分為哪四類
突發事件分為四類:自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。
依據:
《國家突發公共事件總體應急預案》1.3分類分級:
本預案所稱突發公共事件是指突然發生,緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理,突發公共事件主要分為以下四類:
⑴自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,海洋災害,生物災害和森林草原火災等。
⑵事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,環境污染和生態破壞事件等。
⑶公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經濟安全事件和涉外突發事件等。
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北京34類突發事件將分級發預警
北京市氣象局組織制定的北京市地方標准《突發事件預警信息發布流程》徵求意見稿開始在市質監局官網公開,34類突發事件按照危害和緊急等程度分為四級進行預警,市民可於9月30日前登錄該網站提交意見。
徵求意見稿稱,制定此標準是為規范北京突發事件預警信息的發布,確保及時、准確、快速地向公眾提供權威、統一的突發事件預警信息。
徵求意見稿將突發事件劃分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類,按照突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警信息級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級。目前,全市在此基礎上可細化為34小類。
34類預警包括礦山事故、煙花爆竹、地震、空氣重污染、房屋拆遷群體性事件、道路突發事件、網路與信息安全事件、霾等,「危險化學品」被列為第一類,分為四級。
其中,當危險化學品有可能發生或引發特別重大事故時,或事故已發生,有可能進一步擴大事故范圍或引發次生事故,造成重大人員傷亡時,將發出危險化學品事故一級預警。
另外,政府部門需通過廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體,以及手機簡訊,電子顯示屏,社區、農村現有廣播、通訊設備等向市民播出預警信息。預警信息發布後,預警中心應及時對預警信息發布效果進行評估,包括預警信息人員覆蓋率、時效性評估等。
⑷ 《突發事件應對法》如何劃分突發事件的等級
《中華人民共和國突發事件應對法》第三條
本法所稱突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的,從其規定。
突發事件的分級標准由國務院或者國務院確定的部門制定。
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北京34類突發事件將分級發預警
北京市規定,按照突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警信息級別大多分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,紅色預警為最高級。
預警信息的發布資源包括廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體,手機簡訊,電子顯示屏,社區、農村現有廣播、通訊設備等。突發事件預警信息發布流程包括預警信息的申請、審查、發布、調整、解除、反饋、監控和咨詢服務以及評估。
在全部34類突發事件中,暴雨、暴雪、道路結冰、寒潮、大風、沙塵、高溫、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾等13類事件與氣象有關。在氣象類突發事件中,一些事件的預警分級沒有設立黃色或藍色預警,而是增加了最低檔的「高影響」級別預警;一些事件則是在藍色預警之下,又加設了「高影響」級別預警。當一些氣象活動尚未達到致災標准,但可能影響城市運行或公眾活動時,高影響天氣預警就有可能依據新標准規定,向外界發布。
「霧霾」則被細化為「大霧」和「霾」兩個類事件。
觸發大霧紅色預警的標准為:預計北京市未來2小時內可能出現能見度小於50米的霧,或者已經出現能見度小於50米的霧並持續;大霧可能或已經對交通運輸造成特別嚴重的影響,機場、主要公路連續封閉48小時以上;大霧可能或已經對重大社會活動造成特別嚴重影響,無法正常舉行,需要取消原計劃活動;大霧可能或已經引發其他突發事件或對其他突發事件的處置造成特別嚴重影響。
而霾事件的預警級別只設有橙色和黃色兩級。其中,發出較高級別的橙色預警情形為:
當預計未來6小時內可能出現能見度小於2000米的霾,或者已經出現能見度小於2000米的霾且可能持續;霾可能或已經對交通運輸造成特別嚴重的影響,機場、主要公路連續封閉24小時以上;霾可能或已經對重大社會活動造成特別嚴重影響,無法正常舉行,需要改變(易地或者取消部分日程)原計劃活動;霾可能或已經引發其他突發事件或對其他突發事件的處置造成嚴重影響。
⑸ 突發公共衛生事件的分級標準是什麼
標准如下:
一、有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件(Ⅰ級):
肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生並有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上省份,並有進一步擴散趨勢。
發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,並有擴散趨勢。
涉及多個省份的群體性不明原因疾病,並有擴散趨勢。
二、有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件(Ⅱ級):
在一個縣(市)行政區域內,一個平均潛伏期內(6天)發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相關聯的疫情波及2個以上的縣(市)。
發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
三、有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件(Ⅲ級):
發生肺鼠疫、肺炭疽病例,一個平均潛伏期內病例數未超過5例,流行范圍在一個縣(市)行政區域以內。
腺鼠疫發生流行,在一個縣(市)行政區域內,一個平均潛伏期內連續發病10例以上,或波及2個以上縣(市)。
霍亂在一個縣(市)行政區域內發生, 1周內發病10—29例或波及2個以上縣(市),或市(地)級以上城市的市區首次發生。
四、有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件(Ⅳ級):
腺鼠疫在一個縣(市)行政區域內發生,一個平均潛伏期內病例數未超過10例。
霍亂在一個縣(市)行政區域內發生,1周內發病9例以下。
一次食物中毒人數30—99人,未出現死亡病例。
⑹ 突發公共衛生事件的分級,分幾級分級標准
突發公共衛生事件分為三級,這三種級別是怎樣劃分的?在解決這個問題之前,咱先來了解一下,啥叫突發公共衛生事件。根據《國家突發公共衛生事件應急預案》規定,按照突發公共衛生事件的影響范圍、危害程度等,突發公共衛生事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
Ⅳ級響應
發生一般突發公共衛生事件,縣(市、區)(不含省直管縣(市、區),下同)突發公共衛生事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家進行分析研判,對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估,由縣級人民政府決定啟動Ⅳ級應急響應,並向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。必要時,地級以上市衛生計生部門派出工作組趕赴事件發生地,指導縣(市、區)突發公共衛生事件應急指揮機構做好相關應急處置工作。
⑺ 電影按照題材都有哪些分類,分類標准又是什麼
大體分 :
動作 / 倫理 / 恐怖 /喜劇 / 動作 /戰爭 / 災難 /劇情 / 驚悚 / 幾種 。
商業片專指向票房 ,從編劇到主演均從此角度考慮 。
文藝片則反其道行之
文藝片,全稱「文學藝術片」,這個詞應該是偏正結構,「文學」修飾「藝術」,而不是並列結構。
本意為文學作品改編成的電影 ,現在已經是專門針對商業片講的了。
⑻ 突發事件包括哪些種類
突發事件包括種類如下:
(1)按照成因:自然性突發事件、社會性突發事件
(2)按照危害性:輕度、中度、重度危害
(3)按照可預測性:可預測的、不可預測的
(4)按照可防可控性:可防可控的、不可防不可控的
(5)按照影響范圍:地方性、區域性或國家性、世界性或國際性地方性突發事件。有限范圍發生,影響范圍小。一般只需當地政府應急處理機構應對,無需外來協助。但當地政府有責任義務及時向上級報告,以備擴大延伸和惡化時提供援助。
(6)2006年1月國務院頒布的《國家突發公共事件總體應急預案》規定,「根據突發公共事件的發生過程、性質和機理,突發公共事件主要分為以下四類:
1、自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,海洋災害,生物災害和森林草原火災等。
2、事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,環境污染和生態破壞事件等。
3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經濟安全事件和涉外突發事件等。
(7)各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
突發事件特點如下:
第一,引發突然性。突發事件是事物內在矛盾由量變到質變的飛躍過程,是通過一定的契機誘發的,誘因具有一定的偶然性和不易發現的隱蔽性,它以什麼方式出現,在什麼時候出現,是人們所無法把握的,這就是說突發事件發生的具體時間,實際規模,具體態勢和影響深度,是難以預測的。
第二,目的明確性。任何突發事件(除自然事件外),都有明確的目的性和慾望性,因為人們選擇和行為的目標,都是為了滿足某種需要。自然事件本身雖無目的性,但是在處理這類事件的過程中,人們的目的性也是十分明顯的。
第三,瞬間的聚眾性。任何一類突發事件,都必然要涉及一部分人的切身利益,使其產生心理壓力和變化,引起人們的關注和不安也屬正常。
第四,行為的破壞性。不論什麼性質和規模的突發事件,都必然不同程度地給國家和人民造成政治、經濟和精神上的破壞與損失。
第五,狀態的失衡性。如果我們將社會的正常秩序看作是均衡狀態的話,那麼突發事件則使社會偏離正常發展軌道而出現了失衡。
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