㈠ 談談如何加強農村公共事務管理
如何加強農村公共事務管理？
（一）繁榮發展農村文化。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。
（二）大力辦好農村教育事業。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。健全縣域職業教育培訓網路，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。
（三）促進農村醫療衛生事業發展.完善農村醫療救助制度。重點辦好縣級醫院並在每個鄉鎮辦好一所衛生院，支持村衛生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衛生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衛生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主。加強農村葯品配送和監管。積極發展中醫葯和民族醫葯服務。重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。
（四）健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標准和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。
（五）加強農村基礎設施和環境建設。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設,逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網路。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網「三網融合」，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。
（六）推進農村扶貧開發。
㈡ 請問如何加強農村公共事務管理
推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。（二）大力辦好農村教育事業。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。健全縣域職業教育培訓網路，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。（三）促進農村醫療衛生事業發展.完善農村醫療救助制度。重點辦好縣級醫院並在每個鄉鎮辦好一所衛生院，支持村衛生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衛生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衛生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主。加強農村葯品配送和監管。積極發展中醫葯和民族醫葯服務。重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。（四）健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標准和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。五）加強農村基礎設施和環境建設。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設,逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網路。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網「三網融合」，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。（六）推進農村扶貧開發。
㈢ 如何加強農村公共事務管理
如何加強農村公共事務管理？
（一）繁榮發展農村文化。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。
（二）大力辦好農村教育事業。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。健全縣域職業教育培訓網路，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。
（三）促進農村醫療衛生事業發展.完善農村醫療救助制度。重點辦好縣級醫院並在每個鄉鎮辦好一所衛生院，支持村衛生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衛生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衛生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主。加強農村葯品配送和監管。積極發展中醫葯和民族醫葯服務。重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。
（四）健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標准和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。
（五）加強農村基礎設施和環境建設。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設,逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網路。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網「三網融合」，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。（六）推進農村扶貧開發。
㈣ 如何加強農村集體"三資"監督管理工作
准確把握「三資」監管的工作定位
我們必須將加強農村「三資」監管作為加快發展和深化改革的基礎和前提，加大工作力度，加強協調配合，力促集體經濟「增資減債」「增收節支」「增效堵漏」，推動集體經濟持續健康發展。
統一思想，提高認識
要牢固樹立群眾第一的觀念，切實把思想和行動統一到上級黨委和政府的決策部署上來，進一步取得廣大農民群眾的信任和支持。要從全局的高度充分認識加強農村集體「三資」管理的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，以更加堅定的信心，更加有力地措施，將這項工作抓緊、抓實，抓出成效。
具體指導，依法管理
各縣市、各職能部門要從政策和法律層面加以指導，准確把握委託代理許可權，正確處理加強農村集體「三資」管理與農民群眾民主權益和經濟利益的關系。結合農村綜合改革，建立完善農村集體「三資」管理中心，在人、財、物等方面給予保障。要進一步完善工作流程和相關制度，保障規范運作，有效監督。要加強業務培訓，提高從業人員業務水平，增強履職能力。
要完善制度，健全機制
首先，要完善農村集體資金管理制度。重點抓好財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任和財務公開等制度的完善和落實。其次，要完善農村集體資產管理制度。重點抓好資產清查制度、資產台賬制度、資產評估制度、資產承包租賃出讓制度、資產經營制度的完善和落實；第三，要完善農村集體資源性資產管理制度。重點抓好資源登記薄制度、公開協商和招標投標制度、資產承包租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理制度的完善和落實。
切實提高管理制度的可操作性。
細化集體分配製度。一是完善村級預算制度。建立健全市、鎮、村三級聯動預算機制。二是完善股東分紅制度。建立股東分紅增減機制，嚴控超額分紅和變相分紅；細化資產交易制度。建立集體資產交易平台，運用網路信息技術，實現交易行為透明化、集體收益最大化；細化財務監管制度。
要強化措施，確保落實
各縣市、各有關部門要經常深入鄉村，加強調研指導，開展監督檢查。要根據工作需要，制定工作標准，完善考核指標體系，做到單項工作有具體目標要求，整體工作有績效評價標准。各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用，幫助解決工作中的矛盾和問題，加大對違紀違法案件的查處力度，同時要注重調動和發揮村紀檢小組的監督作用，確保農村集體「三資」管理工作順利推進。
加強培訓
為了提高業務能力，縣農村集體資產委託代理服務工作領導小組專門派出業務能力強的專職農經師對相關工作人員進行培訓，經培訓考試合格，發給合格證，憑證上崗。
㈤ 如何加強農村三資管理工作
創新公開機制，嚴把「清理登記關」
實行「三個確定」。一是確定各村黨支部及村委會為農村「三資」清理的主體。二是確定清查的原則。注意把握好兩點：第一點是尊重歷史，比如土地面積要尊重過去的習慣畝，不能死搬硬套標准畝重新丈量；第二點是維護穩定，不能因此次清查登記工作引發新的矛盾，導致群眾上訪。三是確定摸底方法。實行統、分結合的方法進行清查登記，全縣統一製作清查摸底登記表格，統一統計口徑，統一工作進度，統一公示，統一檢查評比；分村分類摸底登記，資金、資產、資源分階段分類摸底登記，建立台帳。
採用「三種公開方式」。一是採用公開欄進行公開。將清查結果及時在村務公開欄上進行公開，接受群眾監督。針對部分群眾反映村務公開「看不清、弄不明」的問題，積極推行「語音公開」、「點題公開」、「村務質詢」等做法，用通山方言播報村務公開內容，用普通話表述村務公開台賬，開設「點題公開」欄解答村民提出的問題，面對面地接受群眾的質疑。二是採取圖表文字進行公開。針對集體資產較多的村（社區），積極推行「圖文並茂」的做法，把村級集體資產拍成照片，匯製成一覽圖表和以不同顏色標識的資產分布示意圖，張貼在村委會辦公場所最醒目的位置；經營性資產還註明承租人、租期、月租金等相關信息。三是實行網上公開。凡是能上網際網路的地方，都可以查詢「三資」管理信息，極大地方便群眾查詢和監督，從而把資產、資源公開辦成村委會與群眾雙向互動的平台，使廣大群眾從原來的「公道不公道，只有天知道」的抵觸情緒，轉變為「公道不公道，一看便知道」的認同感。
建立「三套台帳」。清理結束後，各村採取多種形式將村級資金、資產、資源管理情況進行充分公開，資產、資源變動情況到邊到角進行公示。公示期滿後，如群眾無異議，按照資金、資產、資源三種類別，分門別類登記造冊，形成「三資」管理三套台賬，每套（冊）台帳一式三份，一份由村本級保管，另兩份台賬，一份交由村紀檢小組存檔備查，另一份交由鄉鎮農村集體「三資」監管代理中心保管，並輸入微機，採用電子網路化技術，在「三資」運行中實行動態管理，根據實際發生的業務隨時調整「三資」台賬數據，做到賬賬、賬表、賬實、賬證、證證「五相符」。
創新管理機制，嚴把「經營處置關」
集體資產資源的出讓、出租和發包實行市場化運作。對農村集體資產資源的出讓、出租、發包等情況進行全面清理過程中，如發現出讓價格、出租和發包標的有失公允和合同存在違規的行為，一是通過召開村民代表大會議定，村與承租（包）方重新修訂合同；二是對標的金額較大，群眾和承租方對標的金額意見分歧較大的，委託第三方有資質的中介機構進行評估，在雙方無異議後重新訂立合同；三是對存在違規的合同立即叫停，依法注銷合同。對農村集體所有的如土地、礦山、林地、水面和房屋等資產資源使和權進行出讓、出租和發包時，實行「陽光操作」，向社會公開招標、拍租最大程度地推向市場。
集體資產資源經營逐步推行商業化管理。在全面摸清農村集體資產資源底數的基礎上，引導農民更新觀念，既要守住自己的財富，又要想法子如何使財富增值。集體資產資源經營和處置，先由村「兩委」會、村民主理財小組共同討論提出意見，按「四議兩公開」程序民主決策後實施。全縣186個村、17個社區的集體資產資源經營都在逐步探索商業化管理模式，盤活集體資產資源。
集體資產資源經營處置實行規范化操作。《通山縣林地二次發包暫行辦法》、《通山縣30萬元—100萬元使用財政性資金建設工程採用簡易招標意見》和《關於進一步規范農村建設項目招標投標市場行為的若干意見（試行）》等規范性文件，為農村集體資產資源的經營和處置規定了操作流程。農村基本建設和資產資源的經營和處置，嚴格按程運作，公開、公平、公正，實行規范操作。對集體資產資源發包，標的較小的先由村民代表大會商定提出方案，報鄉鎮紀委和鄉鎮農村集體「三資」監管代理中心批准後，鄉鎮紀委和鄉鎮農村集體「三資」監管代理中心派人參與，由村「兩委」會自行組織競標，成交後，簽訂規范合同。
創新監督機制，嚴把「責任追究關」
堅持經常性檢查與集中考核相結合。按照通山縣「三資」管理工作方案的要求，組建了由縣紀委常委帶隊，相關部門、鄉鎮紀委書記組成的巡視檢查組，對全縣各鄉鎮（村）農村集體「三資」清理和監管代理工作進行經常性的巡視檢查。巡視組通過查看資料、明察暗訪等形式，了解「三資」運行管理的有關情況。在「三資」清理監管代理工作結束前，巡視檢查組還將通過個別談話、進行村民滿意度測評等方式開展一次集中檢查考核，並將日常巡查掌握的情況、村民滿意度測評情況等進行綜合匯總分析，形成檢查考核情況綜合匯報材料。
堅持明查與暗訪相結合。巡查組開展「明查」的同時，採取多種形式發動群眾，開展「暗訪」。一方面充分發揮村紀檢小組的作用。按照「優中選優」的原則，由村黨員大會選舉政治素質高、有工作熱情、敢於得罪人的無職黨員參與監督，提出意見建議。另一方面，充分發揮村民主理財小組和黨風監督員的作用。各村把「三資」清理情況經村民主理財小組審核報告鄉鎮「三資」清理監管領導小組審核後，在村公開欄進行公示，同時通過縣財政門戶網站進行公示，徵求黨員幹部和村民對「三資」清理監管的意見和建議。部分鄉鎮還積極創新監督方式，對「三資」清理監督過程進行全程錄像，加強了監督的有效性。
堅持責任追究與結果運用相結合。為確保農村集體「三資清理監管工作有效推進，嚴明工作紀律，縣紀委監察局下發了《關於農村集體「三資」清理監管工作責任追究辦法（試行）》，做到縣鄉村「三資」清理監管代理責任追究對象、內容、形式、許可權、結果運用「五個明確」，並加大責任追究工作力度，有效解決了過去農村財務基礎工作薄弱、財務制度落實不到位、賬目設置混亂、轉移挪用資金、隱瞞收入、隨意開支等問題。
㈥ 如何加強農村集體「三資」監督管理工作
創新公開機制，嚴把「清理登記關」
實行「三個確定」。一是確定各村黨支部及村委會為農村「三資」清理的主體。二是確定清查的原則。注意把握好兩點：第一點是尊重歷史，比如土地面積要尊重過去的習慣畝，不能死搬硬套標准畝重新丈量；第二點是維護穩定，不能因此次清查登記工作引發新的矛盾，導致群眾上訪。三是確定摸底方法。實行統、分結合的方法進行清查登記，全縣統一製作清查摸底登記表格，統一統計口徑，統一工作進度，統一公示，統一檢查評比；分村分類摸底登記，資金、資產、資源分階段分類摸底登記，建立台帳。
採用「三種公開方式」。一是採用公開欄進行公開。將清查結果及時在村務公開欄上進行公開，接受群眾監督。針對部分群眾反映村務公開「看不清、弄不明」的問題，積極推行「語音公開」、「點題公開」、「村務質詢」等做法，用通山方言播報村務公開內容，用普通話表述村務公開台賬，開設「點題公開」欄解答村民提出的問題，面對面地接受群眾的質疑。二是採取圖表文字進行公開。針對集體資產較多的村（社區），積極推行「圖文並茂」的做法，把村級集體資產拍成照片，匯製成一覽圖表和以不同顏色標識的資產分布示意圖，張貼在村委會辦公場所最醒目的位置；經營性資產還註明承租人、租期、月租金等相關信息。三是實行網上公開。凡是能上網際網路的地方，都可以查詢「三資」管理信息，極大地方便群眾查詢和監督，從而把資產、資源公開辦成村委會與群眾雙向互動的平台，使廣大群眾從原來的「公道不公道，只有天知道」的抵觸情緒，轉變為「公道不公道，一看便知道」的認同感。
建立「三套台帳」。清理結束後，各村採取多種形式將村級資金、資產、資源管理情況進行充分公開，資產、資源變動情況到邊到角進行公示。公示期滿後，如群眾無異議，按照資金、資產、資源三種類別，分門別類登記造冊，形成「三資」管理三套台賬，每套（冊）台帳一式三份，一份由村本級保管，另兩份台賬，一份交由村紀檢小組存檔備查，另一份交由鄉鎮農村集體「三資」監管代理中心保管，並輸入微機，採用電子網路化技術，在「三資」運行中實行動態管理，根據實際發生的業務隨時調整「三資」台賬數據，做到賬賬、賬表、賬實、賬證、證證「五相符」。
創新管理機制，嚴把「經營處置關」
集體資產資源的出讓、出租和發包實行市場化運作。對農村集體資產資源的出讓、出租、發包等情況進行全面清理過程中，如發現出讓價格、出租和發包標的有失公允和合同存在違規的行為，一是通過召開村民代表大會議定，村與承租（包）方重新修訂合同；二是對標的金額較大，群眾和承租方對標的金額意見分歧較大的，委託第三方有資質的中介機構進行評估，在雙方無異議後重新訂立合同；三是對存在違規的合同立即叫停，依法注銷合同。對農村集體所有的如土地、礦山、林地、水面和房屋等資產資源使和權進行出讓、出租和發包時，實行「陽光操作」，向社會公開招標、拍租最大程度地推向市場。
集體資產資源經營逐步推行商業化管理。在全面摸清農村集體資產資源底數的基礎上，引導農民更新觀念，既要守住自己的財富，又要想法子如何使財富增值。集體資產資源經營和處置，先由村「兩委」會、村民主理財小組共同討論提出意見，按「四議兩公開」程序民主決策後實施。全縣186個村、17個社區的集體資產資源經營都在逐步探索商業化管理模式，盤活集體資產資源。
集體資產資源經營處置實行規范化操作。《通山縣林地二次發包暫行辦法》、《通山縣30萬元—100萬元使用財政性資金建設工程採用簡易招標意見》和《關於進一步規范農村建設項目招標投標市場行為的若干意見（試行）》等規范性文件，為農村集體資產資源的經營和處置規定了操作流程。農村基本建設和資產資源的經營和處置，嚴格按程運作，公開、公平、公正，實行規范操作。對集體資產資源發包，標的較小的先由村民代表大會商定提出方案，報鄉鎮紀委和鄉鎮農村集體「三資」監管代理中心批准後，鄉鎮紀委和鄉鎮農村集體「三資」監管代理中心派人參與，由村「兩委」會自行組織競標，成交後，簽訂規范合同。
創新監督機制，嚴把「責任追究關」
堅持經常性檢查與集中考核相結合。按照通山縣「三資」管理工作方案的要求，組建了由縣紀委常委帶隊，相關部門、鄉鎮紀委書記組成的巡視檢查組，對全縣各鄉鎮（村）農村集體「三資」清理和監管代理工作進行經常性的巡視檢查。巡視組通過查看資料、明察暗訪等形式，了解「三資」運行管理的有關情況。在「三資」清理監管代理工作結束前，巡視檢查組還將通過個別談話、進行村民滿意度測評等方式開展一次集中檢查考核，並將日常巡查掌握的情況、村民滿意度測評情況等進行綜合匯總分析，形成檢查考核情況綜合匯報材料。
堅持明查與暗訪相結合。巡查組開展「明查」的同時，採取多種形式發動群眾，開展「暗訪」。一方面充分發揮村紀檢小組的作用。按照「優中選優」的原則，由村黨員大會選舉政治素質高、有工作熱情、敢於得罪人的無職黨員參與監督，提出意見建議。另一方面，充分發揮村民主理財小組和黨風監督員的作用。各村把「三資」清理情況經村民主理財小組審核報告鄉鎮「三資」清理監管領導小組審核後，在村公開欄進行公示，同時通過縣財政門戶網站進行公示，徵求黨員幹部和村民對「三資」清理監管的意見和建議。部分鄉鎮還積極創新監督方式，對「三資」清理監督過程進行全程錄像，加強了監督的有效性。
堅持責任追究與結果運用相結合。為確保農村集體「三資清理監管工作有效推進，嚴明工作紀律，縣紀委監察局下發了《關於農村集體「三資」清理監管工作責任追究辦法（試行）》，做到縣鄉村「三資」清理監管代理責任追究對象、內容、形式、許可權、結果運用「五個明確」，並加大責任追究工作力度，有效解決了過去農村財務基礎工作薄弱、財務制度落實不到位、賬目設置混亂、轉移挪用資金、隱瞞收入、隨意開支等問題。
㈦ 如何發揮農村公益電影放映工程在精準扶貧中的職能作用
現在，在電影放映隊伍還存在部分薄弱環節，假設農村電影隊伍的辦理歸屬、鄉鎮在農村電影放映整個過程中的角色定位、數字電影普及之後放映人員的選配和培訓機制、農村放映員的基本保障等等。這些難題直接或間接地影響到農村電影放映隊伍的工作積極性，從而影響到農村電影放映的整體效果。各級各地對農村電影放映隊伍的辦理既然探索出了部分行之可行的措施，也取得了一定的效果，可是與日益發展變化的形勢仍不相稱。筆者嘗試從隊伍建設、辦理機制和政府扶持等方面入手，探索處理這些難題的措施。 充實放映隊伍。選配一批素質高、作風硬的年輕農民參加到農村放映隊伍中。現在，農村電影放映隊伍面臨歲數老化、後繼乏人的嚴峻形勢。究其原因，主要有三：一是放映報酬偏低，二是工作條件艱苦，三是沒有納入社會保障體系。針對這些情況，要逐步改善農村電影放映條件，提升放映人員的放映報酬；要增強對農村電影
放映工作的宣傳力度，讓更多有文化、有知識（知識是人類生產和生活經驗的總結）的新型農民充實到放映隊伍中來；要創建完善的社會保障機制，探索處理電影放映人員社保的資金和渠道，切實處理他們的擔心後方發生的問題，從根本上包管農村電影放映隊伍的穩定。
理順從屬關系。現在，農村電影放映整個過程中還存在部分難題，假設，個別鄉鎮對電影放映工作不重視，認為放映工作是廣電單位、放映單位的事；個別村幹部不配合，對放映人員放映取證蓋章存心設置障礙。這原因是由於地方電影公司從文化單位剝離，而廣電單位在鄉鎮沒有創建相應的站所，農村電影放映隊在基層鄉鎮更像一個民間機構。既然大多數鄉鎮對電影放映工作都比力重視，各縣（市）電影公司也有相應的放映員辦理機制，可是，這支游離於鄉鎮編制之外的隊伍，卻沒有一個正式的歸屬。而縣市電影公司因為受到編制和投資本錢的局限，也沒有將他們納入正式編制之內。這些難題給農村電影放映工作的正常開展帶來了一定的困難，對穩定農村放映人員情緒、提升他們的工作積極性帶來了許多悲觀影響。所以，在現在放映隊伍與鄉鎮廣電站無法兼容的情況下，可以考慮設立一個鄉鎮廣播電影電視宣傳辦理站，從屬於縣（市）廣電單位辦理，主要職能為創辦農村廣播，進行電影放映，向上級主管單位提供新聞宣傳線索，完成別的廣播電影電視宣傳報道任務。 增強政府扶持。一直以來，農村電影放映網路（網路就是用物理
鏈路將各個孤立的工作站或主機相連在一起，組成數據鏈路，從而達到資源共享和通信的目的）的建設以及放映隊伍的辦理、技術培訓等工作全部由縣（市）電影公司來承擔。縣（市）電影公司本身也面臨放映本錢不停增加的難題，特別是實行數字化放映後，設備應用費、影片訂購費、設備維護費等都比膠片電影本錢高，而公益電影放映補貼標准還是六年前制定的。縣（市）電影公司既然十分關心廣大農村放映人員，但相比處理他們的實際困難，卻顯得力不從心。2007年江西省文化廳、省財政廳、省發改委、省廣電局聯合下發的《有關增強全省農村電影工作的意見》要求，要「按照有關規定，創建勞動保障體制，保持農村電影放映員隊伍的穩定。」所以，建議將農村電影放映工作納入到公共文化辦事體系建設范疇，明確縣級電影公司的職能定位，並賦予其一定的行政辦理職能，抓緊制定一套全省統一的標准，處理農村放映人員社保難題。 創建長效機制。 國務院辦公廳轉發國家廣電總局等單位《有關做好農村電影工作意見的通知》中明確指出：「地方各級人民政府要十分重視農村電影工作，將其列入議事日程，納入本地國民經濟和社會發展規劃、納入文化體制改革統籌考慮。要落實領導責任制和工作責任制，創建政府分管負責同志牽頭，廣電、發展改革、財政、文化等有關單位一起參與的工作協調機制。」農村電影放映工作作為政府的一項民生工程，首先需要強化各級特別是鄉鎮對幫忙做好放映工作的責任意識，將電影放映工作納入縣（市）對鄉鎮的考核
內容。其次，縣（市）廣電主管單位要根據電影放映目標要求，制定一整套規范的檢查獎懲機制，特別是在場次落實、放映質量等方面，要有詳盡的檢查登記和信息反饋機制，切實讓廣大農民看到電影、看好電影。再次，增強對農村放映人員的辦理。相比工作積極、表現優秀的農村放映人員，要予以表揚獎勵；相比悲觀怠工、虛報瞞報放映場次的行為，要堅決予以打擊，情節惡劣者要清除出放映隊伍